| 来源： |
民生证券研究所 |
发布时间： |
2012年01月11日 14:07 |
作者： |
肖肖;赵若琼 |
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撰写时间： |
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一、事件概述
1）全国国土资源会议中国土部部长徐绍史表示，今年要以最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度统筹保发展保红线，通过强化节约集约利用提高资源利用效率，促进经济发展方式转变。加强土地调控保障科学发展用地，从严从紧投放年度建设用地计划指标，落实计划差别化保重点；做好保障性住房和普通商品房用地供应，保障性住房用地要“应保尽保”，计划指标单列。国务院批准用地城市必须在2月底前对保障性住房用地单独组卷申报，审查通过的用地由国土部安排计划指标，4月底前完成用地审批。
2）1月7日“全国国土资源会议”在京召开，国土部部长徐绍史表示，对于商品住房价格较高、建设用地紧缺的直辖市和少数省会城市，由省级政府审核同意并报部批准后，可以开展集体建设用地建设租赁住房试点，北京、上海等城市已获批准先行试点。
3）北京限购令松绑辟谣：针对7日媒体报道称北京市将松绑楼市限购令、非京籍购房者“连续5年纳税证明”将改为“连续3年”的说法，北京市住房和城乡建设委员会通过其官方微博表示：并未发布这一消息，北京将继续深入做好房地产调控，促进房价合理回归。
二、分析与判断
欲调结构，必经阵痛，供地审批从严将降低市场对行业未来的增速预期，在以房价为导向的调控博弈中，政策对需求端调控年内难有实质放松。
国土资源会议中强调对商品房建设用地供地将从严从紧审批，意在适度削弱地方政府对土地财政的依赖，2012年供地收紧将会降低半年后的开工预期以及1.5年后的市场供应预期，在房价处于下行初期的阶段中，政策对需求端的调控年内难有实质性放松。在阵痛中进行经济结构的调整已是现实的选择。
集体建设用地建公租房一定程度减少了寻租空间，但是如不能解决保障房的管理问题（核心是分配），公租房更有可能变为政府或事业单位员工长期的福利房。
2012年限购放松不现实，在经济增速显著下滑前提下，才会考虑对首次置业购房者进行政策支持。
三、风险提示：
在房价持续下行过程中，成交量呈阶段性释放态势，在降价带动12月份成交量短期上升后，1-2月份的成交量难有超预期之处，救市之举迟迟未推出也将降低投资者对板块的热情。
（具体内容请见附件）
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