| 来源： |
招商证券研发中心 |
发布时间： |
2011年11月02日 14:01 |
作者： |
彭全刚;侯鹏;张晨 |
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撰写时间： |
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一、事件：
10月28日下午，环保部、国土资源部与水利部在京正式发布《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》）。根据规划，未来将安排6类项目，总投资共计346.6亿元用于地下水污染防治。《规划》首次对全国地下水污染防治工作做出总体部署，是我国地下水污染防治第一部纲领性文件，标志着地下水这一战略资源的污染防治工作，正式、高层次的纳入国家层面的决策。
两阶段目标：到2015年，基本掌握地下水污染状况，初步控制地下水污染源，初步遏制地下水水质恶化趋势，全面建立地下水环境监管体系。到2020年，对典型地下水污染源实现全面监控，重要地下水饮用水水源水质安全得到基本保障，重点地区地下水水质明显改善，地下水环境监管能力全面提高，地下水污染防治体系基本建成。
重点项目：《规划》安排了地下水污染调查、地下水饮用水源污染防治示范、典型场地地下水污染预防示范、农业面源污染防治示范、地下水环境监管能力建设等6类项目。
具体投资：总投资346.6亿元，按照防治任务的轻重缓急、防治项目的成熟程度又将规划项目分为优选和重点两类。目前迫切需要开展的优选项目需投资88.8亿元。重点项目需投资257.8亿元。
主要任务。
（1）调查评估：抓紧开展地下水污染状况调查和评估，划定地下水污染治理区、防控区和一般保护区；在此基础上，采取严格的措施，保障地下水饮用水水源环境安全。
（2）污染防治：要切断四类地下水污染来源，即严格控制影响地下水的城镇污染、强化重点工业地下水污染防治、分类控制农业面源对地下水污染、加强土壤地下水污染防控。
（3）修复试点：在地下水污染问题突出的工业危险废物堆存、垃圾填埋、矿山开采、石油化工行业生产（包括勘探开发、加工、储运和销售）
等区域，筛选典型污染场地，积极开展地下水污染修复试点工作。开展海水入侵综合防治示范，切断废弃钻井、矿井、取水井等地下水污染途径。
（4）完善监管：建立健全地下水环境监管体系，建立地下水污染风险防范体系，加强对可能影响地下水的污染源和地下水资源开发利用的监管，逐步形成我国地下水与地表水协同控制的水污染防治格局。??先期试点。选择北京、山东、海南、贵州4个省(直辖市)开展试点示范。
（具体内容请见附件）
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