| 来源： |
国金证券研究所 |
发布时间： |
2011年09月08日 13:48 |
作者： |
赵乾明 |
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事件：国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知
国务院日前发布了《关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》，要求各地区、各部门和中央企业要按照本通知要求，结合实际抓紧制定具体实施方案，明确目标责任，坚决防止出现节能减排工作前松后紧的问题，确保实现“十二五”节能减排目标。
主要目标：
1) 2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤，比2010年的1.034吨标准煤下降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%；整个“十二五”期间，共节约能源6.7亿吨标准煤。
2) 2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨，比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨分别下降8%。
3) 2015年，全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238万吨、2046.2万吨，比2010年的264.4万吨、2273.6万吨分别下降10%。
主要措施：强化节能减排目标责任、调整优化产业结构、实施节能减排重点工程、加强节能减排管理、大力发展循环经济、加快节能减排技术开发和推广应用、完善节能减排经济政策、强化节能减排经济检查、推广节能减排市场化机制、加强节能减排基础工作和能力建设和动员全社会参与节能减排等。
我们的点评与分析
或将正式启动环保市场，新增两个总量控制指标推动相关投资正式启动
7月19日上午，在国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议上，国务院就已经审议并原则同意“十二五”节能减排综合性工作方案，本次正式印发给各部门、各地区和中央企业，我们认为或将正式启动环保市场，并且由之前的环保政策预期转化为巨大的现实市场需求。
从“十一五”经验来看：随着环保标准和政策的出台，相关产业的市场空间也随之打开，同时伴生了巨大的市场需求。
纵向比较：施行总量排放控制以来，全国化学需氧量和二氧化硫排放量持续保持双下降态势，减排效果良好。
1) 2010年全国COD排放量1238.1万吨，较2005年削减12.45%，超额完成“十一五”减排目标。
2) 2010年全国SO2排放量2185.1万吨，较2005年削减14.29%，同样超额完成“十一五”减排目标。
（具体内容请见附件）
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