事件:
1、胡锦涛在近日举行的中央水利工作会议上指出,当前要全力以赴完成好以下重点任务:一要着力加强农田水利建设;二要着力提高防洪保障能力;三要着力建设水资源配置工程;四要着力推进水生态保护和水环境治理;五要着力实行最严格的水资源管理制度;六要着力提高水利科技创新能力。
2、财政部、水利部近日印发《关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关事项的通知》,要求从7月1日起,各地统一按照当年实际缴入地方国库的招标、拍卖、挂牌和协议出让国有土地使用权取得的土地出让收入,扣除当年从地方国库中实际支付的征地和拆迁补偿支出、土地开发支出等相关成本性支出项目后,按10%计提农田水利建设资金。
3、水利建设有望纳入政府绩效评估。
点评:
资金到位,下半年水利工程全面启动:“十二五”规划和一号文件指出未来10年水利投资为4万亿,年投资额度为每年投资4000亿。今年为“十二五”开局年,但是1到5月份全社会水利投资为1051亿,只有全部投资的四分之一。因为资金到位速度慢,所以上半年只有部分水电工程开工或者持续建造中。自财政部、水利部近日印发《关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关事项的通知》,要求从7月1日起,在下半年逐步将余下的水利投资资金补上。由于资金能到位,下半年3800多亿的水利投资将使得相关水利水务板块飙升。
会议重点,引发特定板块增长:在本次中央水利工作会议上,总书记明确的指出,当前要全力以赴完成好以下重点任务:一要着力加强农田水利建设;二要着力提高防洪保障能力;三要着力建设水资源配置工程;四要着力推进水生态保护和水环境治理;五要着力实行最严格的水资源管理制度;六要着力提高水利科技创新能力。
成为政府绩效考核,积极主动性增加:水利建设有望纳入政府绩效评估。根据《湖南省2011年市州政府绩效评估指标》,在700分的总分中,水资源管理和水利建设占了15分,是国内首个将水利建设和水资源管理纳入绩效评估的省份,我们认为,湖南作为水资源大省、农业大省、水利改革的试点省份,如果这一办法取得较好成效,有望在更多的省份得到推广。我们认为一旦水利建设纳入绩效评估,则地方政府投资意愿不强的问题将得到解决。
(具体内容请见附件)