| 来源： |
东北证券研究所 |
发布时间： |
2011年04月27日 14:28 |
作者： |
王师 |
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投资要点：
国务院批转住房城乡建设部等十六个部委联合起草的《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》，具体内容与市场预期基本一致。
到2015年，全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上，直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理。每个省(区)建成一个以上生活垃圾分类示范城市。50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理。城市生活垃圾资源化利用比例达到30%，直辖市、省会城市和计划单列市达到50%。到2030年，全国城市生活垃圾基本实现无害化处理，全面实行生活垃圾分类收集、处置。
2009年我国的垃圾无害化处理率71.4%，环保部明确表示2011年要达到74%，而2015年要达到至少80%，2012-2015期间的复合增长率为2%左右。
土地资源紧缺、人口密度高的城市要优先采用焚烧处理技术，生活垃圾管理水平较高的城市可采用生物处理技术，土地资源和污染控制条件较好的城市可采用填埋处理技术。全面推广废旧商品回收利用、焚烧发电、生物处理等生活垃圾资源化利用方式。
加强市场准入管理，严格设定城市生活垃圾处理企业资金、技术、人员、业绩等准入条件，建立和完善市场退出机制，进一步规范城市生活垃圾处理特许经营权招标投标管理。城市生活垃圾处理工作实行省(区、市)人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。
各省(区、市)人民政府要在2011年8月底前将落实本意见情况报国务院。
目前无害化处理80%左右采用的是填埋的方式，预计未来焚烧发电所占的比例将大幅提高，重点关注垃圾焚烧设备相关企业如华光股份等。随着市场准入门槛的提高，环保监测力度加强以及责任的落实，专业的垃圾处理相关企业如桑德环境、维尔利等市场份额的提高也是大概率事件。
（具体内容请见附件）
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