| 来源： |
民族证券研究所 |
发布时间： |
2011年01月14日 14:00 |
作者： |
王晓艳 |
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行业事件：
国务院总理温家宝2011年1月12日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的政策措施。
会议指出，软件产业和集成电路产业是国家战略性新兴产业，是国民经济和社会信息化的重要基础。近些年来，我国软件产业和集成电路产业快速发展，产业规模迅速扩大，技术水平显著提升，有力推动了国家信息化建设和经济社会发展。但与国际先进水平相比，我国软件产业和集成电路产业发展基础仍然薄弱，企业科技创新和自我发展能力不强，应用开发水平有待提高。
为鼓励软件产业和集成电路产业发展，会议确定了以下政策措施：
(一)强化投融资支持。(二)加大对研究开发的支持力度。(三)实施税收优惠。(四)加强人才培养和引进。(五)严格落实软件和集成电路知识产权保护制度，依法打击各类侵权行为。(六)加强市场引导，规范市场秩序。
点评：
1、该会议重点讨论软件和集成电路产业的政策扶持，是为出台新的18号文件提出指导意见。我们认同市场上“这是中央政府层面直接发出的信号，就是说，新的18号文件就要落实了”的观点。2000年，国务院发布实施18 号文件《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，开始对电子行业一系列政策扶持，特别是针对增值税和所得税方面的优惠更为明显。
而随着国务院原18号文件于2010年12月31日到期，市场一直期待新的的替代文件，而此次国务院会议的召开无疑将明显提高市场对出台新文件的预期。
2、国家对集成电路产业的支持是一贯的。通过会议的召开将使投资者更为相信，国家对集成电路产业的政策扶持是一贯的，特别是09年国际金融危机后，国家将信息产业纳入到七大新型战略产业上来，无疑提高了电子产业的地位，为后续不断出台相关政策铺平了道路。
3、对行业的影响是持续的，对股市的影响可能较为短暂。显然新的政策出台，无论从融资特别是直接融资的便捷，还是税收政策的优惠对行业都将发挥长期效果，从而对相关上市公司的股价有一定的推动作用，然而考虑
（具体内容请见附件）
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