| 来源： |
中银国际研究所 |
发布时间： |
2010年12月31日 10:31 |
作者： |
冯雪 |
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撰写时间： |
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6月22日上午，文化部正式颁布《网络游戏管理暂行办法》，8月1日起执行。
我们认为，作为我国第一部专门针对网游行业的部门规章，《办法》更多的是对过去陆续出台的规定进行梳理和细化，首次系统规定了网游的内容、市场主体、经营活动、运营行为、管理监督和法律责任。
同时，《办法》对网游经营单位资质、经营活动规范等的要求未大幅超出行业预期。前者包括《网络文化经营许可证》向当地文化行政部门申请，注册资本金不低于1,000万元等。
后者包括禁止未经用户同意的强制对战(PVP)，内容准则由玩游戏层面拓展至推广和宣传，不得以偶然方式诱导用户付费，禁止向未成年人提供虚拟货币交易服务，要求网游用户以有效身份证实名注册等。其中注册资本金门槛可能影响部分处于起步阶段的SNS社区游戏的合法性，但对较大规模的网游研发企业、运营商无太大影响。网游实名制、禁止未成年人虚拟货币交易等，各运营商已针对此前规定陆续调整，同时要看真正的执行效果。内容设计上，限制PVP、禁止赌博等可能因界定模糊而较难落实。
此外，《办法》重申文化部是网游主管部门，负责内容审查，其中进口网游变更运营商需向文化部重新申报，内容实质性变动需报文化部审查；亦表示经有关部门前置审批的网游出版物，文化部不再进行重复审查。据此推断网游双部门监管格局不变。
目前中国网游产业维持相对较快增长，资本与产业发展良性互动。2009年中国网游行业实现销售收入256.2亿元，同比增长39.4%，带动相关产业产值近555亿元，网络游戏用户达6,587万，同比增长33.5%。2010年1季度，按艾瑞统计口径，中国网游市场同比增长28.7%，环比增长9.1%，随着后3个季度新产品的推出，预计全年将实现24.9%的增长。市场竞争激烈，但网游公司梯队显著。网页游戏、手机游戏为新增长点。博瑞传播(600880.SS/人民币18.08，买入)依托旗下控股的成都梦工厂和参股的手中乾坤，华谊兄弟(300027.SZ/人民币36.91，未有评级)参股掌趣科技，分享行业高景气度。
（具体内容请见附件）
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