昨日，文化部正式对外公布了《网游管理暂行办法》（以下简称《办法》）。据悉，这是我国第一部专门针对网游进行管理和规范的部门规章，该《办法》将从今年8月1日起正式实施。

　　文化部相关负责人称，对未成年人的保护是《办法》中着重优先的条款。《办法》提出，网游运营企业应当要求用户使用有效身份证件进行实名注册。昨日，盛大、腾讯、金山等多家网游运营商向本报记者表示，他们目前已在执行实名注册制度，避免18岁以下的未成年人注册。

　　此外，《办法》还规定，将《网络文化经营许可证》的审批权限由国务院文化行政部门下放至省级文化行政部门。这意味着，今后网游运营企业要办理《网络文化经营许可证》，将可以向本省（市、自治区）级文化部门申请，而非文化部。

　　昨日，本报致电四川省文化厅，相关负责人表示，并未接到上级印发的《办法》文件，暂时不对此发表评论。

　　保护未成年人条款优先

　　昨日上午，文化部举行新闻发布会，正式对外公布《网游管理暂行办法》。据文化部相关负责人介绍，《办法》首次系统地对网游的娱乐内容、市场主体、经营活动、运营行为、管理监督和法律责任作出了明确规定。

　　文化部文化市场司网络文化处处长刘强表示，对未成年人的保护是《办法》中着重优先的条款，也是制定《办法》的基本准则。

　　《办法》对向未成年人提供的网游制定了特别条款，规定了几个事项：一是网游经营单位应当根据网游的内容、功能和适用人群，制定用户指引和警示说明，并在显著位置予以标明；二是以未成年人为对象的网游不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容，以及恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容；三是网游经营单位应当按照国家规定，采取技术措施，禁止未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能，限制未成年人的游戏时间，预防未成年人沉迷网络。

　　《办法》规定，游戏账户需通过有效身份证件实名注册，网游经营过程中不得设置强制对战，不得为未成年人提供虚拟物品交易服务等。对于虚拟货币的交易，规定网游用户的购买记录、用户间的交易、账户记录等信息均不得少于180日。

　　与此前发布的针对虚拟货币的相关法规文件相比，文化部这次新加进了一条，要求对未经审批通过的游戏不得提供交易服务。《办法》首次明确了网游运营企业的举证责任，由此网游用户将首度获得前所未有的维权利器，废除了网游企业可能存在的“封号霸王条款”。

　　网游行业期待实施细则

　　昨日在接受采访时，盛大、腾讯和金山等多家知名网游运营商均对文化部此次出台的《办法》表示欢迎。

　　盛大游戏相关负责人表示，文化部新推出的《办法》，是对之前各种通知办法的一个系统整理，更加系统、细致地对网游行业的操作作出了规定，这将对整个行业的健康发展带来积极作用。

　　金山游戏相关负责人告诉记者，目前金山已实施了实名认证系统，每一个身份证只能注册一个金山的“通行证”。

　　网游业内专家认为，此前，在新闻出版总署的推动下，大多数网游运营商都设置了“防沉迷系统”，所以，关键在于文化部在《办法》出台后，下一步将推出怎样的实施细则，让未成年人真正免于沉迷网游。