| 来源： |
渤海证券研究所 |
发布时间： |
2010年08月26日 14:10 |
作者： |
任宪功 |
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评级变动： |
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撰写时间： |
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核心观点：
推进煤矿企业兼并重组
支持各所有制的煤矿企业成为兼并重组的主体
鼓励跨行业企业参与兼并重组
财税、金融等方面政策支持投资要点：
事件：国务院总理温家宝25日主持召开国务院常务会议，研究部署推进煤矿企业兼并重组工作。
点评：
此次国务院常务会议进一步指出“推进煤矿企业兼并重组”对于我国解决煤炭产业集中度偏低、资源浪费、环境污染、开发混乱以及安全事故多发等现存问题具有重要意义，肯定了煤矿企业兼并重组是我国目前煤炭行业改革的重要政策和行业规划；
会议内容明确我国煤炭产业发展方向将是不断淘汰落后产能、提高行业集中度、提高安全管理和科技水平、实现有序开发利用煤炭资源、实现煤炭产业的现代化；
支持各所有制的煤矿企业成为兼并重组的主体。此次会议强调支持符合条件的国有和民营煤矿企业成为兼并重组的主体；
鼓励跨行业企业参与兼并重组。除了鼓励各种所有制的煤矿企业外，也鼓励其他行业，如煤炭行业的主要相关行业（电力、冶金、化工）内企业以产权为纽带、以股份制为主要形式参与兼并重组；但是此次会议并没有提及鼓励跨省市、跨地区兼并重组的方式；
政策支持。会议强调要加强政策引导，出台财税、金融等方面的配套措施，支持被兼并企业的煤矿安全改造和技术改造；
此次会议强调要“依法办事”，切实维护煤矿企业“职工”和“投资者”的合法权益，保证煤矿企业兼并重组工作有序开展；
目前山西、河南、山东等地煤炭资源整合工作的正在进行，预计此次会议将进一步推动各产煤省市加强煤炭企业兼并重组工作的实行力度；此外，我们预计后续很可能针对被整合的小煤矿出台一些财税、金融方面的政策，比如对小煤矿购置先进煤机设备实行减免税、购置设备贷款利率优惠等，以提高兼并重组主体的积极性。
（具体内容请见附件）
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