2012年11月宏观数据前瞻
2012年中经会超预期,未来政府活动敏感时段宜持续考虑换届首年的积极影响
2012年中央经济工作会议公告的内容超预期,明显带有换届首年积极作为、全面推进的积极迹象。2013年3月份前是中央级经济会议会期较为密集的时段,预计换届首年因素的积极影响将在“未来政府活动敏感时段”持续浮现,资本市场有望受益,社会总体经济信心与预期也将有所改善。
国内问题与挑战的提法:更加具体,使得切实集中解决这些突出问题的可能性提高:特别提出,1)产能过剩问题;2)企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题;3)对金融领域存在潜在风险。
国际问题与挑战的提法:删除了欧美危机分析的笔墨,转而重视国内经济在新国际形势中偏中长期的挑战与应对。
隐含高层对国际经济短期形势的判断趋稳。
经济工作的总基调:依然提示继续稳中求进,但更加强调经济增长的效益与质量,强调扩大内需、加大经济结构调整、鼓励和强化创新能力以及经济内生增长动力。
在宏观调控和货币财政政策环节:突出强调发展是硬道理;明确提出逆周期;要求吃饭财政厉行节约可能隐含加大建设支出的占总支出比例;支持融资总规模与信贷增长的态度更加明确,隐含2012年信贷和社融总量的增长更加确定;特别明确提出降低实体经济发展的融资成本,实体融资成本单列意在与地产融资成本分开,未来可能设计相关机制,降低中小实体企业融资成本可能将出更具体有力的政策;系统性、区域性金融风险引起了中央的关注。
2011年房地产所有的主旨在于促进房价合理回归,2012年虽继续强调调控,但删除房价方向指引,强调保障房、棚户区建设投入。2012年倾向于保房地产投资,总体地产政策虽然以调控为主,但言语间留出一定根据形势调整的余地。
将扩大内需提到“战略基点”的位臵,内需地位被臵于更高的全局性、系统性地位,不再单独提某些领域。立意中关注消费产业,而非仅仅消费本身,未来有望更加从消费的生产端、产业端而非消费的耗费端着手培育内需和消费。
更加重视城镇化在中国经济中的地位,特别提及了“农业转移人口市民化”的新概念,以及城镇化全过程重视生态的理念。
更加明确投资在增长中的总作用,对民间投资更加重视并明确要求增加,公共投资在非重复建设的基础设施领域要加大。
不再提出口平稳增长,更加重视国际贸易投资平衡:1)发挥进口对结构调整的支持作用;2)鼓励扩大对外投资;3)继续推行双边经贸合作,加快实施自由贸易区战略。
三农方面,水利基础设施仍是基础投资的重点方向;更加务实地提出务农种粮“有效益、不吃亏、得实惠”;强调科技服务和提升农业技术装备;强调从源头上确保农产品质量安全。
民生方面,强调高校毕业生就业问题;完善养老保险转移接续办法。
经济改革方面,针对去年会议中所单独提到的几个重大制度改革:营改增以及房产税等税制改革、利率市场化改革、汇率制度改革、资本市场改革、价格形成机制改革等,本次会议均未单独提及。2012年会议在经济改革上强调系统性,要求有“顶层设计、总体规划、总体方案、路线图、时间表”,“尊重人民首创精神”,“允许摸着石头过河”。



