| 来源： |
中银国际研究所 |
发布时间： |
2012年07月31日 14:12 |
作者： |
叶丙南 |
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国务院昨日召开常务会议，将加快服务行业营业税改革，以带动现代服务业的发展并实现更为均衡的经济增长。根据官方文件，交通运输服务及部分现代服务行业的营业税体系将由增值税体系取代，纳税基准以增加值替代营业收入。年初，我国已在上海市展开部分服务行业的税收改革试点。
根据会议精神，北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东、厦门和深圳亦将于今年下半年启动类似的营业税改革。2013年，新的税收体系将选择部分服务行业在全国范围内推广。根据上海市的试点工作经验，受影响的行业包括交通运输服务、研发及技术服务、信息及技术服务、创意文化产业、物流业及辅助行业。
营业税是针对营业收入的一项税种，要求企业为每笔交易交纳税金且没有任何税收优惠。由于该税种覆盖供应链的各个层面，营业税系统实际加重了税务负担并导致多重税收。试点项目旨在解决现行体系下的多重税收问题，并通过服务业营业税逐步改征增值税，扶植特定现代服务业的发展。
试点项目被认为是我国增值税改革的基石，将对相关地区的行业和公司产生显著影响。据国家税务总局预测，服务行业的营业税改革预计将使服务业的税收负担下降1,000亿人民币以上，对GDP增长的贡献年率为0.5个百分点。税收改革将直接减轻相关行业的税收负担、促进服务行业的专业升级并最终推动我国的经济转型。
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