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营业税改增值税难点及影响分析
来源 申银万国研究所 发布时间 2011年11月07日 14:11 作者 李慧勇
      增值税具有避免重复征税、贯彻公平税负的优势。十二五规划将扩大增值税征收范围,逐步将目前征收营业税的行业纳入增值税征收范围。10月26日国务院常务会议决定从2012年1月1日起,在部分地区和部分行业开始营业税转增值税改革试点,正式拉开了增值税扩围的序幕。
  当前尚无试点细则出台,我们分行业分析了各行业试点的难度和可能遇到的问题,金融业如果改增值税,在所有现代服务业中难度最大;商务服务业是高端现代服务业的中坚力量,推行增值税改革是大势所趋;房地产开发业如果要试点需要先解决土地增值税与增值税关系问题;房屋中介、物业管理等房地产子行业推行增值税难度相对较小。
  我们详细分析了各个行业试点可能的影响。有三大原因影响此次试点的结果,一是服务业人工成本占比很高,而人工成本无法抵扣,降低了增值税减税效果;二是从2006年起,我国实行营业税差额征税制度,虽然此次试点规定营业税已有优惠全部保留,但依旧会削弱部分减税效果;三是进项往往容易遇上发票不规范的问题,因此能抵扣的进项税额比理论额低。
  综合这三个原因,我们视图估算试点对各行业影响。对于商务服务业和通信服务业而言,11%的增值税率能带来一定利好;其他行业,如交运物流仓储、房地产管理及中介、文化传播、计算机服务业等,需要6%甚至更低一些的税率才能给其带来减税的效果。
    
  (具体内容请见附件)
 
   
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