| 来源： |
东北证券研究所 |
发布时间： |
2010年03月08日 10:08 |
作者： |
王国兵 |
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我们认为政府对2010年的经济运行仍保持了较高的警惕和预防心理。政府在2010年的目标主要是进一步巩固复苏，并在此基础上加快解决我国经济结构失衡等问题，实现经济增长方式的转变。据此，我们总体判断是我国宏观政策基本延续，退出力度有限，方式谨慎，重点在于结构调整。
政府预计物价上涨3%左右。报告继续提出管理通胀预期，但在具体工作重点中没有更详细的明确措施。这说明政府对物价上涨继续处在关注和管理预期的阶段，尚不采取实质性管理措施。
2010年的预算财政赤字比2009年的规模有所扩大，说明财政投资规模不低，而信贷规模定在市场预期的7.5万亿。财政和信贷都重点支持符合产业政策的相关领域及已开工项目。财政投资和信贷目标有望促使固定资产投资完成额超过23万亿，投资增速将达到20%左右。
通过自主创新实现产业升级是2010年及今后一段时间政府工作的重中之重。国内外经济形势将迫使我国切实加快调整经济结构和产业结构。而制造业升级、新兴产业和生产性服务业重点突破将是产业升级的三大路径。
制造业升级主要是提高装备制造业水平以及相关节能领域，前者重点在于高档数控机床、基础制造装备等领域，而后者侧重在于新能源、煤清洁利用（此次特别明确烟气脱硫环节的发展）、循坏经济、环保以及智能电网的突破。而核能、新能源汽车、3G网络以及物联网将是我国重点扶持对象并有可能在较短时期获得飞跃式发展的新兴战略产业领域。同时，物流、信息等生产性服务业将是作为重点扶持而获得较快发展。
消费领域受制于收入分配体制调整。但家电产业仍将在消费升级内生驱动和政策鼓励下有望保持快速发展。而公用事业、旅游业、文化体育产业、养老、家庭服务等领域是重点鼓励对象。
生物育种和城镇化是促进农业、农村发展的工作重点。
..外贸平衡力度加大，机电和高新技术产业有望获得快速发展。
（具体内容请见附件）
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