日前，国家质检总局、国家标准委正式批准发布，将于明年4月1日实施的 《出租车运营服务规范》，要求出租车企业应提供24小时“电召”预约服务。服务人员接到乘客预约后，应及时调派驾驶员，无法满足乘客需求的，应告知。但近段时间，记者在国内多个城市体验发现，打车热线的效率远远低于叫车软件。

　　国庆节期间，记者在武汉市进行了体验。先是用打车热线，中午11点30分拨打了当地的叫车服务电话，接电话的工作人员表示，最快会在10分钟内有出租车到达，但等了将近半个小时，没有见到出租车。

　　而后，记者用打车软件发布信息说要打车到武昌火车站，消息发送之后，仅仅用了23秒，就接到通知说李师傅已经接单。 3分钟后，他驾驶的出租车就如约而至。在车费之外，记者多付了5元费用。

　　此后，在江苏、安徽等多个地方，记者都发现，打车热线叫车的成功率和效率比较低，而打车软件的效率相对较高。但相同的是，这些城市的出租车管理方，对打车软件都明确表态不支持，理由有几个：这种软件都安装在手机上，开车过程中用手机，不安全，而且还违反了交通法;乘客加价、软件公司的话费补贴，扰乱了整个价格市场，监管困难。

　　在移动互联网的快速发展以及打车难的市场现状共同作用下，打车软件正在掀起一波新的热潮。“加价”作为打车应用的核心功能也一度引起争议，因此，打车软件频频被叫停。

　　但政府的做法显然不被乘客理解。在一些乘客看来，虽然多收了几元钱，但在打车高峰期，或者是在有急事的情况下，能迅速及时地叫来出租车，还是比较划算的。而在正常情况下，乘客会选择在路边等车，不会使用打车软件。他们认为，打车软件总体上利大于弊，应该提倡。

　　实际上，打车难一方面来自于中国人交通消费的升级，打车需求增加;另一方面则是在供给端，监管部门对出租车存量进行数量管制。但在诸多城市面临打车难的同时，出租车的空驶率却达到40%左右。这就造成高峰时段乘客打不到车，而闲时出租车司机又拉不到活。

　　日期发布的 《出租车运营服务规范》，虽然政府部门对其寄予厚望，认为可以解决24小时“电召”预约服务，亦被视为解决出租车行业深层次问题的一个突破口，但不少乘客对此却心存疑虑。因为打车难、司机挑肥拣瘦、拒载等问题是多年的顽疾，仅仅依靠一部行业标准就想解决，显然不现实。

　　要想彻底解决这些问题，出路有两个：一是最终要靠法制化;二是政府部门和打车软件公司合作，推出更规范的服务。有时候，市场经济中出现的问题交给市场来解决，辅助于行政和法制手段，效果会更好一些。
　　本报记者 吴建有