本报记者　杜峰

　　打车手机软件自去年夏末问世以来，创新不断，已经成为最受关注的“现象级”应用之一。日前，支付宝研发“打车应用爽约险”，当乘客或出租车司机被对方爽约后，可获赔起步价。快的打车则宣布推出“自助打车终端”，主要放置在写字楼、商场等打车人流密集的地点，实现差异化经营。不过，打车软件因创新备受青睐的同时，其加价功能引起的麻烦也饱受非议。因此在保证一款有生命力的新应用茁壮成长的同时，如何加以引导规范，也考验着监管的智慧。

　　 打车软件企业以创新服务吸引用户

　　打车软件在短短一年时间内，就迎来了疯狂增长，国内涌现了“摇摇招车”、“嘀嘀打车”、“易打车”、“打车小秘”、“快的打车”等一批知名打车软件。公开数据显示，目前市场上约有30款手机打车软件，截至2013年5月7日，安卓平台上11家主流应用商店的打车类软件客户端总体下载量已超过百万，用户总量超过千万。以“打车小秘”为例，今年4月打车小秘在北京正式上线后，用户量一个月内突破10万，司机数超过6400人，占北京出租车总数的12%。
　　但在野蛮疯长的同时，近期各地出租新政犹如悬头利剑，不容忽视。政策压力下，打车软件企业纷纷创新服务以吸引用户，互助取暖。据媒体报道，支付宝与华泰财险合作，准备推出“打车爽约险”。该险种将预设在快的打车的APP中，每单叫车交易保费是3毛5分钱，对外赠送保险金额为2万元意外险。若乘客订车后遭司机“飞单”，保险公司将按当地的起步价标准进行赔付。
　　快的打车近日推出“自助打车终端”，将在写字楼、电影院、商场等打车人流密集地进行投放。据悉，首批“自助打车终端”将覆盖北京、上海、广州、深圳以及杭州等城市，预计投放2000台，最快于本月上线。有分析人士认为，该终端是快的打车线下推广的一项重要举措，一方面，可以为快的打车提供一种互动式的广告推广模式。另一方面，经过了长期野蛮生长后，该终端将成为快的打车差异化经营的砝码之一。
　　有的打车软件企业则采取互助取暖来缓解压力。据了解，目前，快的打车和百度地图、高德地图、96106以及去哪儿已完成合作。

打车软件便利背后争议不断

　　打车软件是智能手机给人们生活带来巨变的又一应用典范，打车软件的出现，在一定程度上确实缓解了当下大城市普遍面临的打车难问题。在很多城市，这种新型的打车方式已经成为不少人出行的选择。据《长江日报》报道，由于暴雨，出门不便，打车很难，7日这天，武汉有1万多名市民不约而同使用手机打车软件这种新型出行方式。据悉，“嘀嘀打车”一天的叫单量超过1万单，是平时的1倍。
　　但是，打车软件目前存在的一些问题，也备受质疑。首当其冲的便是加价服务。在“嘀嘀打车”、“摇摇招车”、“打车小秘”等手机叫车软件上可以看到，这些软件虽然均回避了“加价”字眼，但是用“小费”予以代替。“小费”的选项分为0元、5元、10元和其他金额。在其他金额中，“小费”最高设定为100元。有乘客担心，加价现象普遍之后，是否会影响正价打车人的权益，会不会以后只有加价才能打到车，只有价高者得车。
　　其次，出租车司机恶意抢单、飞单一直是打车APP遭诟病的“重灾区”，由于软件约车是个人行为，同时两人形成约定时距离又比较远，所以很难制约双方的行为，违约行为几乎是零成本的。
　　此外，目前打车软件众多，但是并未出现一家独大的局面，各家企业为抢占市场份额不惜采取各种手段竞争，有些甚至涉及不正当竞争等违法行为，导致市场混乱不堪。有人甚至质疑，打车软件扰乱了市场秩序，对传统出租车行业造成冲击。专家称，作为第三方召车服务，打车软件直接对原有出租车市场的游戏规则构成挑战。首先受影响的，就是由出租车公司自己打造的电话召车平台。

监管介入规范引导势在必行

　　由于允许加价叫车、“嫌贫爱富”、同行恶性竞争、对司机准入缺乏认证机制、服务流程缺乏规范监管，为此不论消费者还是从业者以及整个行业都在呼唤监管的介入加以整顿、引导、规范。
　　怎样监管打车软件，各地政府态度各不相同。此前深圳全面叫停打车软件，深圳市交委客运管理局负责人俞力表示，目前有多款手机召车软件在深圳市出租车行业运用，由于这些软件功能设置和技术运用不够成熟，给行业监管带来了问题。对此，移动互联网研究机构艾媒咨询的CEO张毅认为，打车软件的一些做法与现行监管政策有一定冲突，可能造成资源不公，但一刀切叫停的做法也不可取。
　　更多的地方则对打车软件加价明令禁止。南京市客管处表示将严打叫车软件的加价服务，上海市港局认为“加价约车”是违规行为，武汉也叫停打车软件加价，违规收费最高罚一千。
　　相比之下，北京市则进行了更有意义的探索。北京市日前出台细则，首次以行政法规的方式，将手机电召出租车服务纳入全市统一的电召平台，以备案的形式确立了电召服务准入门槛，并以“统一收费标准”的形式叫停了广告和此前的加价模式。据悉，“嘀嘀打车”、“摇摇招车”等软件已经与北京市出租车调度中心免费叫车热线展开合作，北京还将在统一的调度平台上推出智能手机客户端，涵盖全市6.6万辆出租车信息。对此，打车小秘品牌运营总监胡绪雷认为，政府设置的“门槛”不会给打车小秘的前景画下句号，相反这是对其所在行业的一次规范性“升级”。
　　作为新兴事物，打车软件是一个高效节能、缓解拥堵，降低出租车空驶率的有效应用，但打车软件缺乏相应服务及规范标准，仍然存在很多问题亟待解决，要想发挥其积极作用，需要及时制定相关标准及法规，更考验监管的智慧。