| 来源： |
成都商报 |
发布时间： |
2012年01月19日 08:25 |
作者： |
李迎春 |
| |
□李迎春 成都商报评论员
国家统计局从2000年起一直在发布农村居民的基尼系数，但城镇居民的基尼系数却没有发布。由于基尼系数与社会收入分配公平程度密切相关，该数据备受关注。对此，国家统计局局长马建堂日前解释说，由于高收入阶层的真实收入信息难以获取，导致依据目前城镇住户调查计算出来的城镇居民基尼系数偏低，所以这项数据没有发布。
马建堂的解释透露了两条让人担忧的信息：一是我国尚无真实权威的基尼系数统计数据。对一个贫富差距一直在扩大的国家，不知道真实情况要比掌握真实情况不公布更可怕。因为不公布是信息公开透明的问题，不知道真实情况则是决策缺乏客观依据摸黑走路的问题。
根据相关材料，基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。基尼系数最大为“1”，最小为“0”。前者表示居民之间的收入分配绝对不平均，即100%的收入被一个单位的人全部占有了；而后者则表示居民之间的收入分配绝对平均，即人与人之间收入完全平等，没有任何差异。通常做法，是把0.4作为收入分配差距的“警戒线”，根据黄金分割律，其准确值应为0.382。
基尼系数可以较客观、直观地监测和反映居民之间的贫富差距，预报、预警和防止居民之间出现贫富两极分化，是国家收入分配政策调整的基础性数据。如果没有精确的基尼系数统计，国家对贫富差距就缺乏精确预警，政策调整只能模糊决策，这显然是很危险的。所以，不管什么理由，如此重要的数据，竟然统计不出来，无人如何说不过去。
二是马建堂说，未公布是因为高收入阶层的真实收入信息难以获取。这条理由无意中透露出，高收入阶层的收入和财产积累并没有受到合法有效的监控，连统计局这样的权威部门都不掌握真实情况。这为坊间流传的高收入阶层“赋税轻”提供了有力注脚。因为收入没有监控就无法合法征税，避税和逃税在所难免。高收入者很多收入不交税，税务部门也应有个交代。不受监控的收入很多是灰色收入，甚至是黑色收入，来源于腐败和不法交易。腐败和不法交易不仅造成社会不公和加剧贫富分化，而且阻碍国家获取真实的基础性经济数据，使决策陷入无据可依的危险之地。
政府信息公开极其重要和必要。在公开的压力下，一些问题的以暴露。而暴露问题并不是坏事，它正是促使人们重视和解决问题的开始。
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
