近日召开的中共中央政治局会议,分析研究了2012年经济工作。会议强调,明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,要实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,增强调控的针对性、灵活性、前瞻性,继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者关系。更加有预见性地加强和改善宏观调控,准确把握好调控的力度、节奏、重点,并根据形势的变化及时作出预调、微调。
今年以来,在欧美债务危机的冲击下,全球经济复苏进程明显受挫,特别是随着欧债危机的升级,即使是德、法等传统强势国家,也面临着经济增速放缓,甚至衰退的风险。而在外围经济不景气的环境下,针对中国贸易争端不断升级。不仅是发达国家,目前新兴经济体与我国的贸易摩擦也有增多趋势,中国经济不可避免地受到影响。同时,为了应对经济过热和高企的通货膨胀压力,决策层进行了相应的针对性调整,这也在一定程度上令中国经济放缓了脚步。
令人高兴的是,在政府一系列极富预见性的政策措施下,如今我国经济增长整体继续朝着宏观调控的预期方向发展,保持着平稳较快的发展态势。但需要警惕的是,世界经济特别是发达国家经济前景的不确定性依然存在,我国的外需仍面临着严峻挑战。同时,当前我国经济发展方式转变和经济结构调整的任务依然繁重,在房地产等传统支柱产业贡献度下降,新兴战略性支柱产业仍待发展的背景下,我国经济的内生动力也亟待注入新的活力。因此,能否把握好宏观政策调控力度、节奏、重点,加强调控的预见性、灵活性和稳定性,将成为保证未来我国经济平稳较快发展的关键所在。
毫无疑问,“十二五”将是中国经济转型的关键时期,其核心在于为中国经济发展找到新的内生动力源,而外围经济的持续恶化,则进一步倒逼中国经济发展方式的调整。此次中央政治局会议将“扩大内需”放到了至关重要的位置,明确提出“要着力扩大内需特别是消费需求,完善促进消费的政策,努力提高居民消费能力,增加中低收入者收入”,这无疑是未来一年,乃至整个“十二五”期间必须完成的目标。
同时,会议提出“要大力推进产业结构调整和区域协调发展,积极培育和发展战略性新兴产业,推动传统产业优化升级”。应该看到,当前我国东、西部发展仍面临较大的不平衡性,各地产业发展状况也存在明显差异,这就要求决策层更多地根据各地实际因势利导,实现国内区域的合理分工。例如我国西部地区劳动力、土地、资源等成本相对较低,这对孵化新兴产业提供了良好的外部条件;而东部地区人口相对密集,人均收入相对较高,这为发展服务业,扩大消费提供了基础,如果能够合理地发挥各地区的优势,形成“消费促进生产、生产带动消费”的循环,我国的经济发展转型也将能更加顺利。
此外,值得注意的是,在保持经济平稳较快发展的同时,更需要着重提高经济增长的质量。中央政治局会议不仅强调“要坚持房地产调控政策不动摇,促进房价合理回归,促进房地产市场健康发展”,同时还提出优化投资结构、落实节能减排、深化改革、稳定物价、保障民生等等具体要求,显示出中央在稳定经济增速的同时,大力提高经济发展质量的决心。我们有理由相信,在有关部门通力合作下,我国经济必然能够在可持续发展的道路上越走越好。