| 来源： |
中国经济时报 |
发布时间： |
2011年12月08日 10:58 |
作者： |
郭顺姬 |
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成员国希望９日的欧盟峰会批准修改欧盟条约。虽然市场的信心不会因为这一次决议而迅速回升，但这些举动是解决欧债危机的正确方向。不再是对一个垂死的病人采取强身健体的治疗方法，而是大动手术切掉身体上的顽疾。
■编辑圈点■郭顺姬
将在１２月９日举办的欧盟峰会，在召开之前已十分具有戏剧性。
一方面德法已经对外表示此次峰会将有重大调整出现，并信誓旦旦地保证将在会议上讨论一系列提议并得出结论，投资者刚听到这个喜讯不久，降低美国信誉评级的标普又再次出动，毫不留情地将包括德国和法国在内的１５个欧元区国家列入“负面评级观察”名单，市场瞬时由喜转悲。不仅如此，这１５个国家在进入会场前，还将遭到标普的严厉警告：奥地利、比利时、芬兰、德国、荷兰和卢森堡，你们几个可能会被下调一级；法国和其他几个可能被降两级，所以在峰会上好好表现吧。
在这些压力之下，这次欧盟峰会的结果尤其值得期待。
虽然形势严峻，但我们可以看到如今的欧元区已有了一些新变化。各国领导者之间的争执逐步缓解，意大利等国政局的更替为欧盟各国的合作提供了有利因素，新上台的执政者一方面将对各自政局状况进行整顿以换取德法的帮助，同时也将以此换取欧洲银行的相应支持。德国和法国则随着危机的加深开始采取合作的姿态，这一次的联合就是证明。萨科奇和默克尔一改往日的意见不统一，转而共同呼吁欧洲各国之间相互团结，加强监管，包括严格的预算条例和政府经济的共同监管等，虽然默克尔还未赞同共同承担债券责任这一观点，但在未来，如果局面真的无法收拾，相信德国还是会考虑进一步的妥协。
另一方面，在深刻认识到经济体游戏规则的漏洞后，调整的建议已经由德法牵头提出。他们希望９日的欧盟峰会批准修改欧盟条约，欧元区成员国就此在２０１２年３月前达成协议。除此之外，他们还要求加强财政纪律、尤其是将实现预算平衡写入各成员国宪法的方式应对欧债务机；他们建议财政赤字占国内生产总值（ＧＤＰ）比例超过３％的国家实施自动处罚；在欧债危机得到有效遏制前，欧元区领导人每月将举行首脑级例会，研究危机应对措施；欧元区永久性救助机制——欧洲稳定机制将提前一年在２０１２年启动，实施金融救助的决策方式也将由欧盟成员国“全体通过”改变为“绝对多数通过”。
这些提议从审核、惩罚到商议、决定，预示着欧盟在规则上的逐渐完善，虽然市场的信心不会因为这一次决议而迅速回升，但这些举动是解决欧债危机的正确方向。不再是对一个垂死的病人采取强身健体的治疗方法，而是大动手术切掉身体上的顽疾。虽然这次大手术还将面临着死亡的风险，但至少会给欧元带来一次重生的机会。
回顾欧盟建立至今，债务问题之所以愈演愈烈，很大程度上是由欧元框架不完善造成的。只统一货币而没有统一的财政预算和规划，这是货币同盟的软肋。除此之外，各国对待花钱和赚钱的态度各异，以及历史文化因素的不同，更引发了许多分歧。在这些分歧出现后，同盟内又没有合理的规则和法律去约束。有组织，无纪律；有犯错，无惩罚，不严谨的规则甚至把欧元区逼到了如今的悬崖边上。
从欢天喜地建立共同经济体到如今的麻烦不断，人们都在质疑欧盟最终会不会以悲剧收场。但从短期来看，通过欧洲央行提供流动性、欧盟与ＩＭＦ援助加大，德法元首更多的妥协与努力，以及全球央行向欧洲银行体系注入大量廉价美元的干预举动，解体的可能性仍旧较小，但欧盟却面临着严重的中长期问题。经济体内各国需要接受规则制约，做得不好的给予惩罚，不知悔改的就清理出去，实现奖惩清晰，这可以防止各国不顾后果的胡来。在欧盟建立之初不就是因为规则不严格才使希腊浑水摸鱼的？
所幸单一货币的设计缺陷如今已经被暴露出来并给欧元区敲响了警钟。如果欧盟各国可以协调各自的利益，团结起来共同改变，并接受长时间的调整以形成一种成熟良性的联合模式，那在此之前所遭受的一切困难都是有价值的，欧盟最终也将不会以悲剧收场；如果各国没有这样的打算，民众和领导者也不愿做出改变，那不管外界再多的支援，最终面对的还将是破碎的悲剧。
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