| 来源： |
长江商报 |
发布时间： |
2011年06月07日 10:27 |
作者： |
崔中波 |
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在油价上行的背景下，各大城市出租车运价正迎来新一轮上涨，起步价、单价、燃油附加费等或“单项发力”，或“集体上调”。而1至3元的燃油附加费，几乎是各城市共同的选择。看似不起眼的1元左右涨幅，无形中牵动着市民们敏感的物价神经。专家建议允许出租车行业个体化，不过此建议引起管理方的担心，他们担心将出现管理困境。（6月6日《新京报》）
出租车行业能够个体化经营，起码从法理的角度来说，是没有任何问题的。根据1997年由原建设部、公安部共同制定的《城市出租汽车管理办法》的规定，对于符合条件的出租汽车个体工商户，客运管理机构应当在收到申请文件之日起的30日内，作出核定。而《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》，也明确了出租汽车行业不属于行政特许的范围。
从这个意义上讲，各地方纷纷将出租车经营划分到特许范围，不仅法出无门，而且在实际运作中，也应该是理不直、气不壮。但现实就是，出租车行业企业化运作机制在全国大多数城市早就“开花结果”，且根繁叶茂。大到出租车选型、经营许可，小到上缴份钱、折旧费，事无巨细，都有地方政府主管部门和出租车公司说了算，使得司机常常小有情绪，而消费者也常为“说涨就涨”的涨价埋单。
出租车可不可以“个体化”经营，本就不是问题，法理支持、司机同意、民众赞成，运作也没多难。而事情之所以搞得今日之繁杂，被舆论翻来覆去念叨许多年，被专家苦口婆心谏言许多年，也没多少进展，想必主要在于，某些主管部门及出租出公司抱着“利益”不撒手——这事犹如吃惯了山珍海味大餐，突然一声令下告诉人家，今后只能吃没油水的清汤挂面，叫人家心里如何承受？只有“拖”了。
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