| 来源： |
上海金融报 |
发布时间： |
2011年05月10日 12:58 |
作者： |
|
| |
作为国家参与国民收入分配最主要、最规范的形式，税收是筹措财政收入最稳定可靠的来源。根据财政部的数据，2010年我国财政收入首次超过8万亿元大关，达到83080亿元，增长21.3%；其中税收收入为73202亿元，增长23%，占比为88%。税收收入较快增长，反映了我国国民经济和企业效益良好的增长势头，不过税收在财政收入中接近九成的占比，也引发了我国税负是否过高的思考。
近日，中央财经大学财政学院发布了中国税收风险研究报告。报告指出，根据世界银行的调查资料，一国宏观税负水平与该国人均GDP呈正相关与世界各国相比，我国目前税负水平高于中上等收入国家，大口径宏观税负水平过高。此外，居民收入增长速度慢于政府财政收入增长速度；居民收入在国民收入中占比逐年下降，而企业和政府收入则逐年上涨等指标，也从侧面佐证了报告的观点。
而从实际生活来看，目前普通工薪阶层面临的税负压力确实不小。财政部数据显示，2010年我国个人所得税增长22.5%，超过整体增速。除去个人所得税，衣食住行还会涉及到消费税、营业税、增值税等等税种。如果买房的话，更需要缴纳契税、营业税、土地增值税等税费，在如今房价高企的背景下，这些税费达到高位并不困难。同时，由于种种原因，目前个人所得税———这一与百姓关系最为密切的税种，其缴纳主力仍是工薪阶层。正因为如此，个人所得税法修正案草案在全国人大网上公开征求意见以来，公众参与热情明显超过其他参与征集意见的法律，近半个月时间里，就已经收到近20万条意见，创下了人大立法网上征求意见数记录，这也足以反映当前公众对于税收制度改革的期盼。
另一个关键问题是，我国税收收入的使用尚难以完全符合公众预期。一方面，税收收入如何使用并不十分透明，大多数百姓并不知道所缴的税用在了哪里，甚至有不少人连自己究竟缴了哪些税也不清楚。另一方面，由于我国财政支出有不小的部分是用于“铁公机”等基础设施建设和政府行政支出，当前的税收水平和公共服务支出之间并不完全匹配。根据上述报告，我国政府提供的公共福利占财政支出的比重相对较低，2007年我国这方面的数据累计不足30%。2009年中央财政的社会保障支出、医疗卫生支出、教育支出水平分别为7.63%、2.7%、4.52%，与其他国家相比还有差距。
税收取之于民。《中华人民共和国宪法》第五十六条规定：“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务”，对于每一个纳税人而言，依法履行纳税义务，是享有国家提供各项保障和服务权利的前提与基础。同时，税收更要用之于民。对于政府而言，既要不断提高税收征管的质量和效率，在确保税收收入能为国民经济稳步增长提供坚实基础的同时，切实降低公民的税负压力；更要进一步实施科学化、精细化的税收管理，加大转移支付力度，将税收收入以及整个财政收入真正地用到刀口上。我们欣喜地看到，在我国今年首超10万亿元的财政支出中，与民生相关的支出将占到三分之二左右。希望各级政府未来能够努力提高公共产品供给能力和公共服务水平，促进科教文卫等社会事业发展，使广大百姓能够共享我国经济社会发展的成果。
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
