| 来源： |
东方早报 |
发布时间： |
2009年12月23日 09:17 |
作者： |
陈序 |
| |
陈序
昨天，中国内地股市收盘走低，基准上证综合指数收盘跌2.3%，至3050.52点。最近，股市表现与北京的房地产调控政策动向密切相关。股市下跌是直接受到地产类股拖累，市场预计中央政府可能在明年采取强有力措施平抑房价，冷却房地产市场过热。
同日，中国央行行长周小川的讲话无疑是对市场担忧情绪推波助澜。也引发了投资者对政府明年将收紧货币政策的担忧。周小川公开表示，中国对银行存款准备金率保持密切关注，并将把存贷款利差作为一项政策工具。此言一出，不由人不联想到央行明年会考虑运用这两项工具调整经济平衡增长。
目前，中国经济复苏势头已经稳固，中长期通货膨胀风险却在上升。明年的货币政策，各种分析均预计中国政府将通过加息和上调银行存款准备金率来进一步收紧，令适度宽松不至成为实际上的过度宽松。房地产业对金融体系与货币政策依赖最深，货币政策风吹草动，每每殃及这条肥鱼。当市场判断北京将采取更多调控措施时，今年逆势猛涨的房地产价格也恐不能续涨。如果流动性环境突变，房地产企业当然会受挤，银行业与其他相关产业的上市公司也跑不了。
央行动手，对整体经济影响很广，副作用不小。为此，北京推出了一些更直接的政策。为压制房价大幅上涨，和所谓的“投机”，除了国务院常务会议高调商议楼市政策，包括央行和财政部在内的五个职能部门更在短短几天内拿出了一系列针对开发商的严厉措施，明确加强土地出让监管，显然是早有准备。
新的调控政策中，北京第一次为土地出让设定了全国性的首付标准，即购地首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%。以往，地方政府在出让土地的交易中，通常只要求购地开发商先付地价的二到三成。新政策还要求房地产开发商在土地出让协议达成后一年内缴纳全部土地出让价款，只有某些特殊项目可放宽至两年内全部缴清。
有人担心，土地出让金首付要求提高后，可能导致没有政府背景，缺少国有银行信贷支持的中小开发商和民营房地产企业倒闭，而使钱多得咬手的大型国有开发商更多抢占未来房地产市场的份额，以轻松取得的信贷换到土地拍卖市场中更多的“地王”。
今年早些时候，在全国各大城市土地市场上，就出现了央企大方出手，民企不敢举牌的情形。一些民营房地产企业中的风云人物也为央企的气魄而张口结舌。此后，对于央企大举进军中国房地产市场的现象，市场多以为是这一领域市场化进程逆行的标志，或者是政府指令下信贷扩张的负面效果。但任何坏事都有“好”的一面，舆论或可促成这件事变成北京从地方政府手中夺回，至少部分夺回对房地产行业实际控制权的一条曲径。
国人皆知，土地出让收入是地方政府最大的金库之一。中央政府虽然有平抑房价的政治压力，也无法迫使地方在沉重的财政压力下放弃高地价。当下惟一可以由北京推动的政策是加大廉价保障性住房供给。但截至8月底，全国保障性住房建设投入394.9亿元，仅完成中央设定目标的23.6%。可见动力不足。无可奈何之下，只能等房地产全行业利润中的相当部分从地方国企、民企手中转到央企手中，再推动强制央企上缴红利，以补保障性住房建设资金之缺了。
为平抑房价加强房地产市场的中央集权，也算是一种赌博吧。
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
