住建部牵头调研十年房改得与失的新闻刚刚面世，住建部政策研究中心主任陈淮就出面辟谣，明确否认了“二次房改”的可能。（10月18日 《央广新闻》）

　　从专家到普通公众，对“二次房改”都有高度期待。住建部牵头的调研似乎让人觉得曙光在前，但紧接着到来的辟谣却像兜头而下的一盆凉水。只是，对于房价过高的批评早已不是一两个人的声音，住建部的专家所做楼市没有泡沫，因而不需要“二次房改”的判断，语气即便坚定，却也难以让人苟同。

　　“二次房改”的迫切性不言自明。房价过高不仅是影响百姓居住条件的民生问题，事实上过高的房价严重抑制了公众的消费能力，使得过于依靠投资和出口的经济发展模式举步维艰，并引发了一连串后续问题。

　　高房价的病根在于地方政府对于“土地财政”的高度依赖，这一判断早已成为各界的共识。学界提出了很多替代办法，比如征收物业税，比如调整中央和地方的税收分成，希望能够为地方财政的来源寻求新解，从而将地方政府从卖地的冲动中拉回来。只是，卖地收入占地方财政收入的比重过大，至今还没有成熟的方案能够破题。

　　要找到卖地收入的替代品，或许根本就是一道解不开的数学题。地方政府走上卖地这条路或许原本就是步入歧途，现在要为这个错误寻找替代品，逻辑上就不能成立。

　　破解地方财政的来源难题，其实应该先分析更基本的问题，那就是地方财政都花向了哪里。目前地方政府的最大支出，一块是以基建为代表的经济建设投资，另一块则是支撑政府本身运转的巨大花费。后一块完全可以通过对“三公消费”的手术实现大幅度瘦身，而前一块应该占用多大数量的资金，甚至其存在具有多大必要性，都有巨大的讨论空间。

　　国际金融危机的突然造访，让政府对经济的干预理由充分，但是，必须承认的是，政府这只看得见的手逐渐从经济领域撤出，让位于更有效率的市场主体，却是大势所趋。如果这笔投资不经地方政府之手，卖地收入的必要性也就不复存在，“二次房改”的路径立时畅通。

　　前三季度财政收入的喜报刚刚公布，经济疲弱的背景下，财政收入却大幅攀升，其中非税收入部分中的卖地收入和罚没所得尤其醒目。这种并不规范的收入形式，其实就是旧的发展模式下的蛋。地方政府在发展经济中的角色不改，就会继续为投资拼命找寻弹药，别说房改，“钓鱼执法”亦是无解。