“开放是国家繁荣发展的必由之路,以中央‘一带一路’战略为核心,积极参与‘丝绸之路经济带’建设,突出服务国家大局和加快内蒙古发展,建设我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边开发开放经济带意义重大。”日前,内蒙古自治区发展研究中心主任杨臣华告诉中国经济时报记者。
内蒙古地处我国北部边疆,横跨“三北”,是我国东南沿海、京津冀等经济腹地“西出北上”的重要通道和枢纽。一年多来,内蒙古全面贯彻落实国家“一带一路”发展战略。
本报记者从内蒙古发展与改革委员会了解到,在道路联通方面,内蒙古在满都拉口岸基础设施和查验设施已经通过国家验收,待两国外交换文后正式常年开放;临时开通了二连浩特—乌兰巴托国际航班。
在贸易畅通方面,满洲里口岸已经开通了“苏满欧”、“鄂满欧”和大连、营口、天津发往欧洲等10条陆海联运过境班列,“苏满欧”班列实现了常态化运行,截至今年9月,经满洲里口岸过境班列达到445列。
在资金融通方面,卢布现钞使用试点正式在满洲里启动;中国银行在二连浩特市开办蒙图现钞兑换业务,农业银行对蒙跨境人民币业务中心正式运行。
在合作交流平台建设方面,国务院正式批复设立满洲里综合保税区,目前已完成基础设施投资2.6亿元,有11家企业进驻;同蒙古国达成了推进建设二连浩特—扎门乌德中蒙跨境经济合作区意向协议;成功举办了首届中蒙博览会。
在智库合作方面,组建了中俄蒙智库合作联盟,在乌兰巴托市举办了首届中俄蒙三方智库国际论坛,制定了《中俄蒙智库合作联盟行动方案》。
杨臣华告诉记者,一年多来,内蒙古以推动“丝绸之路经济带”建设为抓手主动对接蒙古国“草原之路”倡议和俄罗斯加快远东地区开发战略,坚持平等合作、共建共赢,坚持政府搭台、市场运作,坚持动态衔接、循序渐进,支持发展金融、旅游、投资合作,打造基于政治互信和文化包容的高水平区域经济一体化新格局,内蒙古正在成为我国向北开放的重要窗口。
推进基础设施互联互通和国际大通道建设,共同建设国际经济合作走廊,是内蒙古参与建设“丝绸之路经济带”的基础和前提。
据了解,内蒙古沿边分布着19个旗市和57个边境乡镇(苏木)。拥有对外开放口岸16个。口岸通关能力在全国边境陆路口岸中处于领先水平,2014年内蒙古口岸进出境货运量达到7085万吨,进出境客运量468万人次。中俄间陆路运输的65%和中蒙间货物运输的95%经过内蒙古口岸。以满洲里、二连浩特为节点的欧亚大陆桥是连接欧亚最便捷的运输通道。
杨臣华表示,内蒙古与俄蒙在资源结构、产业结构、技术结构、劳动力结构等方面具有较强互补性。按照优势互补、互利共赢的原则,全方位、多层次开展产业合作,推动上下游产业链和关联产业协同发展。内蒙古正在鼓励区内的企业以多种形式,建立粮食、果蔬、油料、牧草、现代养殖等农牧业投资项目,生产无公害、绿色、有机农产品。共同建设农业科技合作示范园。在三国毗邻地区建立农牧业产业合作园,打造面向东北亚市场的绿色有机蔬菜生产出口基地和农产品仓储、物流及交易中心。强化能矿资源合作,拓展风能、太阳能等清洁能源领域合作。共同谋划合作开发跨境旅游线路,建设跨境旅游合作区,打造中蒙俄旅游圈。完善金融支撑,拓宽中蒙、中俄边贸账户结算渠道,鼓励商业银行开办蒙图、卢布收付、兑换等业务,积极推动卢布现钞在满洲里使用试点,推进人民币与蒙图挂牌。推动中蒙俄机动车辆保险、货物运输保险、工程保险、旅游保险等合作,发展跨境投资贸易信用保险。
