传闻相关计划即将上报 职能可能从审批转向监管
北京商报讯（记者 王晔君）随着审批权的分批下放、取消以及在反垄断领域的突然发力，业界对于国家发改委职能调整的猜测日益强烈。就在昨日，有消息称，在今日开幕的全国人大会议上将提交有关国家发改委机构调整的计划，拟缩减国家发改委在审批工业项目等事务中的权力，但可能会加强其反垄断职能。对此，北京商报记者昨日向国家发改委新闻中心进行求证，得到的答复只是一句“没听说”。不过，业内专家普遍认为，对此前带有浓厚计划经济色彩的国家发改委权力进行削弱是大势所趋，目前国家发改委的职能正在由审批走向监管、从项目安排走向制度设计。
被称为“小国务院”的国家发改委此前一直因为管得过宽过细而饱受诟病。随着新一届政府把“简政放权”作为机构改革的重中之重，国家发改委的变化首当其冲。据了解，去年我国取消和下放行政审批221项目，其中涉及到国家发改委的就有44项，几乎是所有部委里面最多的，包括下放了企业投资民用机场、城市快速轨道交通等投资项目等。伴随审批权的下放，国家发改委项目审核明显减少，据北京商报记者不完全统计，2013年国家发改委共审核153项，而在2012年，仅5月国家发改委公布的审核项目数量就多达98项。今年以来经国家发改委审核的项目更是只有5项。
在项目审核锐减的同时，国家发改委市场监管职能却明显加强。2013年，国家发改委反垄断执法重拳频出，韩国三星等企业液晶面板价格垄断案、茅台五粮液价格垄断案、上海黄铂金饰品价格垄断案、洋奶粉价格垄断案等相继被查处，引起社会各界的广泛关注。2月底举行的反垄断专场发布会上，国家发改委又一口气公布了一系列近期已经查处和正在调查的案件。
“由于在项目审核上花费了大量精力，在之前国家发改委市场监管方面很难做到称职。审批权下放后，国家发改委可以有更多的精力用于加强监管，从去年反垄断动作频繁，到新年伊始，又重申要加强反垄断力度，目前国家发改委正逐渐由审批走向监管，致力于营造好的公平的市场环境。”中国社科院经济研究所研究员徐逢贤说。
一位业内人士向北京商报记者透露，国家发改委作为计划经济的产物，其无所不在的权力更多的是显示行政对市场的干预，从目前政府改革来讲，对国家发改委职能进行削弱是大势所趋，剥离审批、强化监管是方向，国家发改委将是下一步改革的重要突破口，今年“两会”值得期待。
十八届三中全会公报指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。去年11月中共中央全面深化改革领导小组成立，专家认为这可能预示国家发改委权力的改变。
在中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军看来，新时期，国家发改委定位将有所转变，未来国家发改委在发展方面应该更多地侧重于规划，通过规划、顶层设计来引导发展，而不是通过项目审批；在改革方面，现在成立中央改革小组，国家发改委将逐渐由过去既是决策部门又是执行部门，演变成更多的是执行的角色。
北京商报讯（记者 王晔君）随着审批权的分批下放、取消以及在反垄断领域的突然发力，业界对于国家发改委职能调整的猜测日益强烈。就在昨日，有消息称，在今日开幕的全国人大会议上将提交有关国家发改委机构调整的计划，拟缩减国家发改委在审批工业项目等事务中的权力，但可能会加强其反垄断职能。对此，北京商报记者昨日向国家发改委新闻中心进行求证，得到的答复只是一句“没听说”。不过，业内专家普遍认为，对此前带有浓厚计划经济色彩的国家发改委权力进行削弱是大势所趋，目前国家发改委的职能正在由审批走向监管、从项目安排走向制度设计。
被称为“小国务院”的国家发改委此前一直因为管得过宽过细而饱受诟病。随着新一届政府把“简政放权”作为机构改革的重中之重，国家发改委的变化首当其冲。据了解，去年我国取消和下放行政审批221项目，其中涉及到国家发改委的就有44项，几乎是所有部委里面最多的，包括下放了企业投资民用机场、城市快速轨道交通等投资项目等。伴随审批权的下放，国家发改委项目审核明显减少，据北京商报记者不完全统计，2013年国家发改委共审核153项，而在2012年，仅5月国家发改委公布的审核项目数量就多达98项。今年以来经国家发改委审核的项目更是只有5项。
在项目审核锐减的同时，国家发改委市场监管职能却明显加强。2013年，国家发改委反垄断执法重拳频出，韩国三星等企业液晶面板价格垄断案、茅台五粮液价格垄断案、上海黄铂金饰品价格垄断案、洋奶粉价格垄断案等相继被查处，引起社会各界的广泛关注。2月底举行的反垄断专场发布会上，国家发改委又一口气公布了一系列近期已经查处和正在调查的案件。
“由于在项目审核上花费了大量精力，在之前国家发改委市场监管方面很难做到称职。审批权下放后，国家发改委可以有更多的精力用于加强监管，从去年反垄断动作频繁，到新年伊始，又重申要加强反垄断力度，目前国家发改委正逐渐由审批走向监管，致力于营造好的公平的市场环境。”中国社科院经济研究所研究员徐逢贤说。
一位业内人士向北京商报记者透露，国家发改委作为计划经济的产物，其无所不在的权力更多的是显示行政对市场的干预，从目前政府改革来讲，对国家发改委职能进行削弱是大势所趋，剥离审批、强化监管是方向，国家发改委将是下一步改革的重要突破口，今年“两会”值得期待。
十八届三中全会公报指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。去年11月中共中央全面深化改革领导小组成立，专家认为这可能预示国家发改委权力的改变。
在中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军看来，新时期，国家发改委定位将有所转变，未来国家发改委在发展方面应该更多地侧重于规划，通过规划、顶层设计来引导发展，而不是通过项目审批；在改革方面，现在成立中央改革小组，国家发改委将逐渐由过去既是决策部门又是执行部门，演变成更多的是执行的角色。