专家认为，随着我国经济逐渐企稳，十八大和中央经济工作会议关于促进消费方面的暖风频吹，潜力巨大的消费市场将渐渐被激活，促消费新政应倾向于重点消费市场与消费能力的培育。

本报记者 程小旭

　　商务部新闻发言人沈丹阳日前表示，1—11月我国累计实现社会消费品零售总额186833亿元，同比名义增长14．2％，今年全年我国消费呈现“V”形走势，预计全年消费增速约为14．3％。促消费新政策将会陆续出台，一系列政策措施将为扩大消费提供发展空间，但明年扩大消费仍面临不小的制约和压力。
　　专家认为，随着我国经济逐渐企稳，十八大和中央经济工作会议关于促进消费方面的暖风频吹，潜力巨大的消费市场将渐渐被激活，促消费新政应倾向于重点消费市场与消费能力的培育。
消费市场潜力巨大
　　十八大提出的推进新型城镇化建设成为近期热点话题，十八大提出的收入倍增目标计划也备受关注。刚刚召开的中央经济工作会议提到要培育一批拉动力强的消费增长点。
　　城镇化是扩大内需的最大潜力正在成为共识，而收入倍增则意味着城乡居民的消费能力将进一步提升。
　　在经济学家周报日前举办的“当前经济形势解读与未来走向预判”的小型研讨会上，汕头大学商学院教授田广在接受中国经济时报记者采访时表示，消费是中国经济未来增长的主要动力所在。中国的经济增长，将会从过去主要依赖投资和出口拉动的模式，转变为以消费为主体拉动的新模式。这种以扩大内需为重点的经济政策，是完全符合中国现实和国际现实的，这将创造一个极大的市场。
　　经济学家易宪容近日也撰文指出，城镇化，不仅会生发出大量的农村居民对住房的消费需求，而且也能够让进城后农民的消费水平全面提升。而这两方面就可能成为未来中国经济消费巨大的新增长点。
　　沈丹阳表示，当前我国经济企稳迹象逐步显现，是消费增长最重要的基础性因素。明年国家将加大改善民生力度，进一步提高居民收入，提升教育、医疗、社会保障等公共服务水平和均等化程度，推动城乡一体化发展。这一系列的政策措施将为扩大消费提供良好的发展空间。
　　应注重重点消费市场与消费能力的培育
　　本报记者12月19日就促消费新政将陆续出台的话题再次采访田广时，他告诉记者，促消费新政应注重重点消费市场与消费能力的培育。
　　他表示，在未来若干年内，消费作为推动中国经济增长的主要动力，其增长将是全面的，有几个方面需要重点关注：
　　农产品的消费。对于农产品的消费需求会日益增大，这种需求来自于老百姓生活水平提高带来的饮食结构的改变。中国大多数老百姓现在不是解决怎么吃得饱的问题，而是想着怎么吃得好。如果饮食结构改变，对于粮食的间接消耗明显增大。粮食的价格、农产品的价格长期来看会是趋势性的增长，这既有之前说的成本推动因素，就是城市和农村争夺劳动力，也有民众饮食习惯的改变带来粮食需求增加的因素。假定全国城乡居民平均每人每月多消费100元的农产品，全国平均每年在这方面的新增消费大约为1．62万亿元，平均每年可拉动3．4个百分点的GDP增长。
　　家用电器产品在农村的消费增长，将成为一个新的亮点。随着农民收入的不断增长，而且是相对较快速度的增长，农村居民对家电产品的需求，将会有一个很大的提高，彩电、冰箱、空调、洗衣机等目前城市居民家庭已经不可少的家电产品，也将会成为农民家庭必不可少的产品，因此这个消费市场的潜力是非常巨大的，完全可以成为促进中国经济发展的一个潜在的市场因素。如果全国约1．7亿个农村家庭，都能够在未来5年内拥有彩电、冰箱、空调、洗衣机等家用电器，估计将会创造一个大约3．1万亿元的巨大市场，平均每年可拉动GDP增长1．3个百分点。
　　奢侈品消费会有很大空间，主要表现在中国中高收入人群以及大众对名牌产品、高品质产品的青睐，这就预示着中国将来行业发展的方向和新的投资机会。国外品牌汽车、首饰、服装、化妆品等等，中国人买得最多的这些领域，有更大的投资机会。随着将来城市居民收入的倍增和消费率的提高，可以预见消费增长特别是奢侈品消费的增长将是非常迅猛的。
　　医疗保健方面的消费需求随着中国老龄化的到来和人们生活水平的提高会进一步上升。文化、娱乐、旅游，这种满足精神层面的消费在中国的基数还是比较低的，还有很大的发展空间。
　　田广认为，目前城乡居民的收入，特别是农民的收入还非常低，因此，要提高消费对经济的巨大拉动作用，政府应该积极培育消费能力，特别要注重培育和提高农民的消费能力。为此，他建议，政府作担保，由银行发放10年期农村居民消费无息贷款，发贷对象以现有农村人口计算，根据地区和收入差别每人每年发放1000元—3000元的无息消费贷款。
　　他认为，发放此种贷款的意义有五个：其一，可以从速加大内销市场；其二，可以刺激日用商品的生产从而扩大城市就业，也就能解决城市下岗职工给国家带来的再就业压力，同时也有利于吸收从农村转到城市的农民工就业；其三，可以培养农民的商品经济意识，通过宣传和教育引导农民，特别是那些有潜力的农民，可以将一部分贷款转换为生产投资，提高农产品的商品率和附加价值，从而取得更大的经济效果；其四，从某种程度上也可以说是避免入世后农业生产遭受严重冲击的一个措施，因为农贷毕竟是个商业和消费行为，美国等西方国家抓不住把柄。而且因为投资主体是农民自己，只要政府稍加合理引导便会使投资产生较好的效益；其五，可以加强政府在农民中的良好形象，有利于真正落实十八大关于发展经济、提高和改善人民生活水平的精神。 “当然，在这个过程中如何避免产生负面问题，则应当事先做好通盘研究。 ”田广说。