近年来,根据中央和上海市委、市政府推进上海国际金融中心建设、促进金融支持经济发展的部署和要求,浦东新区区委、区政府围绕金融核心功能区建设,在环境建设、机构集聚、先行先试、融合发展等方面进行了持续的探索和推进,取得了积极成效。
聚焦陆家嘴金融城,营造一流金融发展环境,推动金融机构集聚和发展
浦东新区区委、区政府首先抓好硬环境建设,拓展金融发展空间。部署实施了十大重点工程项目,加速核心功能区空间载体建设,推动350万平方米扩容计划,加快上海国际金融中心、中国金融信息大厦、上海中心项目建设。优化金融前后台联动布局,加快张江银行卡产业园金融后台建设,持续吸引金融机构设立数据处理中心和银行卡后台数据处理中心。到2015年底,陆家嘴金融城可提供的空间容量预计达1450万平方米。
在完善商业配套设施方面,新区推进金融城商业配套达标提升工程,第一批49幢楼宇建成了员工餐厅;加快重点休闲、娱乐和消费设施规划建设,12辆白领早餐车投入使用,金融城核心区地下空间开发项目、酒吧街项目、成衣街项目已经开工。
改善交通便捷功能。完成了小陆家嘴地区二层步行连廊工程一期“明珠环”项目、“东方浮庭”项目,东方明珠附近出入难问题得以解决;推出了金融城1路巴士,覆盖绝大部分办公楼宇。
与此同时,新区与中国移动、中国电信等开展合作,陆家嘴金融城已完成66个公共区域WIFI热点和30幢楼宇WIFI热点;开通为金融城白领度身设计的无线金融城WIFI平台。
浦东新区区委、区政府更注重抓好软环境建设,先后出台了针对金融人才、金融机构、股权投资企业和股权投资管理企业、融资租赁企业等多项财政扶持政策,有效增强了浦东对机构和人才的吸引力与凝聚力。
同时,建立覆盖全区重点金融集聚区的楼宇和地块信息监测服务平台,及时掌握商务楼宇和土地供需状况;与相关医院合作建立"金才优护"平台,为金融机构高管提供医疗健康服务。
与国外优质教育资源合作,开展定制化的金融培训。去年先后与沃顿商学院、哥伦比亚大学商学院、芝加哥大学商学院合作举办三期高端金融培训,共培训学员200人。
优化金融法治环境,推动陆家嘴金融仲裁院、金融法庭、金融和知识产权公诉处提高金融案件处理效率,积极探索融资租赁、融资担保、小额贷款等非监管类金融机构发展的法治环境。
截至去年底,浦东监管类金融机构达692家,其中银行类221家,证券类276家,保险类195家。股权投资企业及其管理机构已达784家,管理资产1352亿元。各类金融专业服务机构达530家,在人民银行公布获得《支付业务许可证》的101家第三方支付企业名单中,浦东新区有13家,约占上海市的38%、全国的13%。
下一步,围绕环境优化和机构集聚,浦东将着力打造陆家嘴金融城,大力吸引全球知名金融机构将区域性总部设在浦东,支持浦东的外资金融机构发展为亚太地区管理总部或业务营运总部,加快推进大型金融机构在浦东设立功能性总部。
聚焦转型发展,实现金融与产业相融合,推动金融支持经济社会发展
加快多层次资本市场体系建设,着力推进企业上市或挂牌。去年共有12家企业通过发行审核,9家企业挂牌上市,其中境内上市企业6家,共募集资金45亿元;境外上市3家企业,募集资金182亿元。配合推动上海股权托管交易市场建设,上海股权托管交易中心首批20家企业已挂牌。
积极开展金融产品和机构创新,实现金融与产业融合发展。至去年12月底,银政合作项目为新区中小企业累计发放贷款853笔,贷款总额68.78亿元,受惠企业达470家;发行"张江科技型中小企业"集合票据,第一期融资7亿元。发展航运金融,推动保税区开展单船单机公司SPV试点,已有6家融资租赁公司在保税区设立14个项目公司。开展新型国际贸易结算中心试点,已有20家企业获批试点,预计今年底结算规模将达100亿美元。首批试点消费金融公司,截至去年6月底,中银消费金融公司累计发放各类消费金融贷款6.49亿元。
整合地方金融资源,推动金融支持民生和三农发展。出台《浦东新区融资性担保公司管理试行办法》,到去年底,浦东拥有融资性担保公司12家,小额贷款公司8家。推动上海农商银行、农业银行浦东分行与新区政府签署180亿元金融服务三农合作协议,推动安信农业保险公司开展产品创新,为新区种植、养殖业提供17.5亿元风险保障,覆盖率90%以上。
下一步,围绕服务实体经济,浦东将支持上海股权托管交易中心加快发展;争取推出贴合科技型中小企业发展实际的投融资模式;加强新区与其他商业银行合作,引导信贷资金投放中小企业特别是小微企业;持续推动
QFLP试点,争取在浦东落实具体投资项目;鼓励保险资金等长期资金投资社会医疗事业和养老服务机构;探索社区银行、社区金融互助社和社区公益基金发展方式,促进社区街镇小型金融机构发展。