| 来源： |
中国经济时报 |
发布时间： |
2012年01月11日 11:17 |
作者： |
吴建有 |
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河南省省长郭庚茂作政府工作报告，描绘“中原经济区”宏伟蓝图
■本报记者 吴建有
“刚刚过去的２０１１年，是河南发展历史上具有里程碑意义的一年，也是全民实施‘十二五’规划的起步之年，是历年来发展科学性、协调性、可持续性最好的一年，完成了省十一届四次会议确定的目标任务，实现了‘十二五’发展良好开局。”在１月８日开幕的河南省第十一届人大五次会议上，河南省长郭庚茂在作《政府工作报告》时如是说。
２０１１年国民经济主要指标增速高于全国平均水平
郭庚茂在《政府工作报告》中阐述，２０１１年，河南省国民经济快速增长，主要指标增速高于全国平均水平，预计全省生产总值突破２．７万亿元，比上年增长１１．７％左右。全社会固定资产投资１．７７万亿元，增长２５．５％左右。社会消费品零售总额９３００亿元，增长１８％左右。经济效益明显提升，人民生活继续改善。
同时，河南省还进一步深入推进经济结构调整，发展方式转变迈出新步伐。以扩大开放、承接产业转移为主要途径，以重大项目建设为抓手，加强载体建设，努力构建现代产业体系和自主创新体系。加快产业集聚区发展，优化产业产品结构，积极推进科技创新，大力发展非公有制经济，扎实推进节能减排。
郭庚茂说，２０１１年河南省把开放招商作为综合性战略举措强力推进，取得了“一举应多变”、“一招求多效”的综合带动效应，不仅拉动了经济增长、加速了科技创新和产业升级、增加了社会就业，而且促进了思想解放和观念更新、推动了体制创新和政府职能转变、提升了河南对外形象。
刚刚过去的一年，河南省进一步加大民生投入，全省财政用于与人民群众日常生活密切相关的民生支出２８１５亿元，占财政支出的６６．３％，其中用于“十项重点民生工程”超过７００亿元，经济社会发展协调性增强。
２０１２年重在“三化”协调发展
透过郭庚茂的《政府工作报告》可以看出，２０１２年河南省的重点工作将紧紧围绕“三化”协调发展展开。
郭庚茂指出，今年河南省面临８个方面重点工作，其中着重提出：要持续统筹城乡发展、推进城乡一体，不断提升新型城镇化引领作用；持续推进产业产品结构调整，不断提升新型工业化主导作用；持续做好“三农”工作，不断提升新型农业现代化基础地位。
同时，要持续加强基础设施建设，不断提升“三化”发展支撑保障能力。加快以“五网一系统”为重点的基础设施建设，即加快现代综合交通体系建设、能源保障能力建设、水利基础设施建设、信息基础设施建设、生态建设。２０１２年，河南省要扩大投资规模，优化投资结构，提高投资效益，确保全社会固定资产投资突破２万亿元。
另外，持续推进文化强省建设，不断提升发展软实力；持续推进改革创新，不断提升体制机制优势；持续保障和改善民生，不断提升和谐社会建设水平也是２０１２年的重点工作。
郭庚茂在《政府工作报告》中要求，２０１２年河南省政府工作要坚持“四个重在”实践要领，全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略，持续探索“三化”协调科学发展路子，把稳增长、调结构、控物价、惠民生、促改革、保稳定有机结合起来，把握机遇、持续求进、务实发展、积极作为，保持经济社会发展好的趋势、好的态势、好的气势，推动中原经济区建设迈出新步伐。
经济社会发展呈现新目标
２０１２年河南省经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长１０％左右；公共财政预算收入增长１１％以上；全社会固定资产投资增长２１％以上；社会消费品零售总额增长１６％；实际利用外商直接投资增长２０％；外贸出口总额增长３０％；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实际增长９％左右；城镇新增就业１００万人以上；人口自然增长率控制在０．６５％以内；居民消费价格涨幅为４％左右；节能减排完成国家下达任务。为实现上述要求和目标，河南省政府提出“四着力”战略。
一是着力扩需求。着眼破解需求不足这一突出矛盾，通过争取国家投资、积极招商引资、启动民间投资扩大投资规模；通过加快发展服务业、完善服务设施和消费政策、增加城乡居民收入来扩大内需；通过承接产业转移培育新的出口增长点，积极拓展外需。
二是着力创优势。需求不足必然加剧竞争。无论区域发展还是企业经营，都要靠创优势来应对竞争。必须立足自身实际，发挥市场优势，发掘资源优势，放大区位优势，创新技术优势，打造集聚优势，构建体制优势，培育环境优势，促成产业优势，力求在多个方面做得比别人更好一点，以创造优势增强综合竞争实力。
三是着力破瓶颈。资源环境约束加剧、要素保障趋紧已成为常态，谁能勇于破解、善于破解、率先破解，谁就能赢得主动、占得先机。必须坚持改革创新这一根本途径，强力推进重点领域和关键环节改革，进一步消除体制障碍；不断创新资金、土地、人力资源、能源电力等要素配置机制，为经济社会发展提供坚强保障。
四是着力惠民生。牢牢把握改善民生这一根本目的，把推动经济发展、保障和改善民生、促进社会和谐更好地结合起来，千方百计办好涉及民生的大事要事，让人民群众真正成为发展改革实实在在的受益者。
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