专家认为，广佛肇经济圈只是广佛经济圈的概念延伸，只有“广佛”同城化做好，再延伸至肇庆，“广佛肇”才能算成功
　　■本报记者 张李源清
　　广州、佛山、肇庆三市以政府名义联合发布 《广佛肇经济圈发展规划 （2010年－2020年）》（下称 《规划》）已过半月，但由此引发的关于珠三角新一轮区域融合与转型升级的争论依然热度不减。
　　根据《规划》，广州、佛山、肇庆这三个山水相连的城市承载着珠三角区域发展的新梦想：强化广州的国家中心城市功能，充分发挥佛山的产业优势，而基础相对弱一点的肇庆，则通过发挥资源与生态优势，承接广州、佛山两市的产业与资本转移。
　　《规划》还强调以广州中心城区为核心，以佛山中心城区和肇庆中心城区为副中心，形成“一主两副”的空间增长与组织中心。
广东是“龙头”，佛山是“枢纽”
　　“在珠三角的三个经济圈中，广佛肇经济圈的互补性和阶梯性是最强的。‘广佛肇’做得好，对于其他两个经济圈和整个珠三角都将起到很好的带动作用。”广州市社科院研究员彭澎在接受中国经济时报记者采访时表示，正因如此，广州不仅仅是“广佛肇”的核心，更是珠三角一小时城市群的核心。
　　“珠三角的长远目标是打造世界级城市群，在这一目标指引下，广州要充分发挥国家中心城市地位所赋予的龙头城市作用。”彭澎认为，广州的责任与使命应该定位在更为广阔的空间里。
　　另一方面，作为广佛肇经济圈的重要节点，也是广佛同城辐射带动粤西经济的重要通道，“挑担”两头的佛山同样值得关注。2010年，佛山市GDP达5651．52亿元，同比增长14．3％，各项经济数据指标持续增长。相比广州的“龙头”定位，佛山将发挥“枢纽”作用。
肇庆更具范本意义
　　“广佛同城由来已久，肇庆就像注入的新鲜血液，所以这次肇庆才是看点。”本报记者见到广东明浩实业总经理庄鸣时，他刚从肇庆大旺高新区考察回来。
　　翻开肇庆地图，其辖下共8个县市，一半在珠三角，一半在山区。长期以来，肇庆尽管是沿海通往西南各省的重要交通枢纽，却一直是发展洼地。正因此，肇庆将以怎样的姿态融入“广佛肇”，对于欠发达地区更具范本意义。
　　肇庆大旺高新区是肇庆承接产业转移的典型样本。该高新区位于广佛半小时经济圈内，占地约98平方公里。凭借肇庆与“广佛”之间极强的经济互补性，这里成为珠三角企业梯级转移的理想之地。
　　“肇庆的生态和资源优势是珠三角其他中心区所少有的，而这恰好很适合高新项目的开发。”做电子芯片起家的庄鸣在粤5年，走过珠三角大部分城市，如今他决定将公司“大本营”扎在肇庆。他说，“肇庆在珠三角九市中，行政区域最大，经济发展水平最低。‘广佛肇’概念，让徘徊在珠三角边缘的肇庆迸发出更多活力。”
广佛同城化是突破口
　　在“广佛肇”三市政府看来，三市地域相连、河网相通、文化同源，相比“深莞惠”、“珠中江”，优势和特点明显。因此，协同合作正好可以发挥互补优势，增强竞争力，巩固珠三角地区在全国的突出战略地位。
　　然而，很多广东本地专家和市民对于“广佛肇一体化”的看法，远不及政府乐观。
　　中山大学地理科学与规划学院教授袁奇峰在接受本报记者采访时直言，“广佛肇经济圈其实只是广佛经济圈的概念延伸，如果‘广佛’目前处于珠三角城市群的第一阶层，肇庆则处于第二、三阶层，所以目前更多的是广佛合作，互补发展。”
　　“广佛同城这么多年，还是区号不统一，话费不同城，公交同城也没审批下来”，广州市润和商务公司的尤相国是典型的房在佛山、人在广州的“广佛人”，对广佛同城感触很深，“广佛同城尚且很多问题没有解决，现在又拉上肇庆，会不会太急了些？”
　　对此，彭澎也认为，只有广佛同城化做好，延伸至肇庆，那么“广佛肇”才能算成功。他说，“广东省委书记汪洋曾要求广佛同城化作为珠三角一体化的突破口，因而广佛同城化也应该作为广佛肇经济圈的核心工作来考虑，进而为珠三角一体化做示范。”