| 来源： |
中华工商时报 |
发布时间： |
2011年07月04日 09:15 |
作者： |
余丰慧 |
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6月27日提交全国人大常委会二次审议的个税法修正案草案维持3000元起征点不变。6月30日，常委会通过修改后的个人所得税法将这一起征点提高到3500元，这一突然调整一经公布引起了社会高度关注。不但民众反响强烈，而且表决现场的人大代表也感触颇深。
列席会议的十一届全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青说：“提高这500元不容易，免征额这个问题也是此次会上争论最激烈的问题，激烈程度让人终身难忘。”
足以看出在个税起征点问题上争议之大，决策之艰难。但无论如何在3000元几成定论基础上提高了500元，都多多少少体现了民意，也是民意的一个小小胜利。如果向社会征求意见时拟定3000元，讨论了两个月仍然是3000元，那征求意见还有什么意义呢？在6月27日提交全国人大常委会二次审议的个税法修正案草案维持3000元起征点不变消息传来后，可谓民怨沸腾。大多数网民都表达了这样一个意思：维持3000元不变是对占征求意见总数83%民意的嘲弄和漠视，说明历时两个月、8万多人参与的征求意见是一个劳民伤财，浪费人力、物力、财力、精力、时间的活动。更有人认为是提前已经定好了3000元起征点，征求民意是掩人耳目、走走民意形式而已。还有人表示，是对民众参与民主决策积极性的沉重打击。
令人思考的是，涉及广大百姓切身利益的个税，牵扯这么多人参与提出意见、建议的民主活动，本不应该这么难。既然83%的民众意见反对起征点3000元，理所当然应该在3000元基础上再提高。对涉及大多数民众利益的事情不妨慷慨一点儿，大方一点儿，对民意理应给予足够的尊重和宽容。
从当前中国经济现状看，大幅减税降费让利迫在眉睫。中国经济已经显露出滞胀苗头，应对滞胀唯一有效措施是尽快实施大幅度减税降费、垄断国企让利。个税应该率先有大的突破。有专家计算说，这次个税起征点提高到3500元，国家税收每年减少1600亿元。这些专家只知道算小账、不知道算大账，只知道算本部门账、不知道算宏观经济全局账。这个1600亿财政收入的减少，产生的拉动内需、缩小贫富差距效应远远要大于1600亿元。
从这个意义上说，3500元起征点仍然有继续上调的空间。3500元虽然体现了民意但体现的还远远不够。在目前统计技术、国情状况对过细征收个税支持不够情况下，提高个税起征点是最直接、最简便、最看得见摸得着的办法。3500元起征点不是句号而是逗号，继续提高个税起征点应该列入税改议题之中。
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