| 来源： |
理财周刊 |
发布时间： |
2011年03月15日 17:40 |
作者： |
邢力 |
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年年岁岁开“两会”，岁岁年年人不同。烟花三月上北京，代表委员齐发声。今年的全国“两会”上，“民生”再次成为最热的关键词。而围绕着各种民生热点话题，代表委员们也纷纷献计献策，畅所欲言。其中有些关乎个税改革、教育与就业、住房保障等老百姓最关心的热点问题的言论引起了社会极大的关注和争议，堪称“两会”民生最强音。我们若细细品读，会发现在这些言论的背后，还释放了更深层次的信号。
向我加税，放百姓一马
民生最强音NO·1：建议多收我们（富人）点税，我们不怕。我平时工资3万多元，一个月交9000多元税，还没算年底的税。把我们这样的管好了，对老百姓就放一马。国家这么富，老百姓囊中羞涩，这不符合我们社会主义国家原则啊。
发言人：甘连舫（全国政协委员、北京星牌体育用品集团董事长）
两种声音：“向我加税，放老百姓一马！”这句话一经媒体报道后，立即成了很多网民心目中的“两会”强音。许多网友狂赞甘连舫：“你一个月交的税就是我大半年的收入了，但我必须顶你！好委员！”但也有人质疑说：“您的工资是工资，您的产业还是您的产业呢！您还是放那些只有工资收入的高级白领一马吧！”全国政协委员朱征夫也反对称：“你愿意自我牺牲，但不要让其他人跟你去牺牲。政府可以就某一种消费行为调整税率，但不应针对特定人群大幅度提高个税税率，这有违基本公平。”
记者点评：昔有王成为保家卫国“向我开炮”，堪称英雄儿女；今有甘总为降低民负“向我加税”，可算有德富人。
这几年来，个税改革一直都是社会热点问题，每年“两会”上都有代表委员提议通过提高个税起征点或降低个税交付比例等方式降低中低收入阶层的个税负担。只不过这次甘委员给政府想出了一个既能降低中低收入群众个税负担，同时又不会减少政府个税收入的办法：把穷人少交的税，加到富人的头上。
从税法原则上说，个人所得税本身就是用来调节个人收入差距的，目的是“劫富济贫”，因此不是一项主要针对工薪阶层和中等收入群体的税收。以美国为例，2009年美国共计有47%的家庭不用缴纳联邦个人所得税。然而财政部的数据显示，我国个人所得税收入50%以上来自工薪阶层，目前全国最低工资标准最高的深圳已经达到了1320元，对照2000元的起征点，个税几乎成了“人头税”。
而从个税占国家税收总收入的比例来看，我们仅占6.3%的比例也远远低于发达国家。因此从更高的角度看，个税的改革应该是我国系统的税制改革过程中的一个环节。目前我国间接税（增值税、营业税、消费税、关税等）收入远远超过了直接税（个税、财产税等），然而发达国家和我们完全相反，直接税占到了主体地位。也就是说，我国老百姓的直接税过重，间接税更重。一些隐性税负都应该通过系统的税制改革来逐渐降低。
隐藏在税制改革问题背后更重要也更紧迫的问题是：我国老百姓的税负已然不轻，哪怕是高收入人群也一样——10万元以上收入需缴45%个税的比例放到全世界看都不算低了。因此现在的问题不光是穷人缴的相对多，富人缴的相对少，而是这么多税到底用在了哪里？是否真正取之于民，用之于民了？
清华大学教授秦晖曾指出，在发达国家，政府要不就采取高福利-高税收-低自由模式，要不就是低税收-低福利-高自由，但不管哪种模式，都符合税收与福利相称的原则。但政府和民众唯一不能容忍的就是高税收低福利模式。因此，最重要的问题是如何将税收支出从一年9000亿元的三公开支转移到教育、医疗、住房、养老等民生福利保障方面。
一句话总结：税收如何分配比向谁加税更紧迫。
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