“当前,一些地方老城区城中村改造的做法缺乏公开、公平、公正的机制,存在诸多问题,严重影响改造的进度。”对于城中村改造问题,3月3日,全国政协委员、恒大地产董事局主席许家印表示,他将向全国政协十一届四次会议提交关于加大城中村改造力度、降低房价的提案。
许家印表示,国家出台的一系列房地产调控措施集中在需求层面,供需不平衡的根本矛盾并未化解。“应主动挖掘老城区的供应,加大老城区城中村改造力度。这可以缓解房地产市场的供需矛盾,降低房价、稳定市场。”
“现在城中村改造存在的问题主要是村委会与企业合作启动老城区城中村改造,项目运作存在先天不足,并很容易滋生部分村官的腐败。”许家印表示,村委会与企业的合作,令城中村项目改造的村民投票环节变得复杂,比如经常会出现拉票、跑票、强迫投票等各种现象,使村民被动投票,民主表决沦为“空投”。
为了加快推进城中村改造,防止腐败,加大老城区商品房供应,降低房价、稳定市场,许家印建议,村民只对是否同意进行城中村改造进行投票,80%以上村民投票同意进行改造的城中村,由政府主导推向市场,实行公开拍卖。
另外,为了加快改造进度,他还建议,城市的政府规划部门分区域设定统一的区域规划原则,使同一区域不同的城中村改造项目规划要点基本相同,例如容积率、限高、公建配套比例等重要指标。
“村民投票同意城中村改造,规划部门迅速确定规划要点,国土部门即可将项目推向市场,实行公开拍卖。”许家印还建议,将竞买保证金缴纳比例提高到起拍价的60%到80%,以确保城中村改造有充足的资金,并由政府主导专款专用,由村民自主选择货币补偿或回迁安置。