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建立崭新的国际货币体系
来源 深圳商报 发布时间 2010年11月10日 10:53 作者
      在人们大谈“汇率战”、美联储定量宽松政策引发争议的形势下,本周在首尔举行的“20国集团”峰会,将成为对国际合作状况的最新检验。因此我们应该问:为什么要合作?

    上世纪80年代,当“7国集团”尝试开展经济协作时,《广场协议》和《卢浮宫协议》的焦点是汇率。在时任财长詹姆斯·贝克尔的指导下,里根政府力图抵制来自国会的保护主义浪潮——与目前的保护主义浪潮如出一辙。为此,里根政府除了推动汇率协作以外,还发起“乌拉圭回合谈判”,由此缔造了世界贸易组织,并推动自由贸易,促成了与加拿大和墨西哥的自由贸易协议。国际舞台上的领导作用与国内政策相辅相成,增强了美国的竞争力。

    根据上述“一揽子措施”,G7国家应致力解决经济增长中的基本问题——在今天则是结构性改革议程。

    首先,G20的关键成员国应就制定结构改革议程达成一致,不仅是为了推动需求再平衡,也是为了促进经济增长。例如,中国的下一个“五年计划”应把注意力从出口行业转向国内新兴产业和服务业。

    美国在国会换届后,必须着力解决结构性支出和不断膨胀的债务问题。此外,奥巴马总统也已谈到了一些旨在提升竞争力和重振自由贸易谈判的计划。

    美国和中国可以就一些具有互补作用的具体经济增长措施达成共识。在此基础上,双方还可能就人民币升值进程或扩大汇率浮动区间达成一致。反过来,美国可能承诺不采取“以牙还牙”的贸易措施,甚至是推进开放市场的协议。

    其次,其他主要经济体(从G7成员国开始)应同意放弃干预汇率的做法,其他G7国家可能也希望通过致力于结构性经济增长计划,来提振信心。

    第三,这些举措将有助于新兴经济体借助灵活的汇率机制和独立的货币政策,适应复苏中的不对称状况。部分经济体或许需要一些工具来应对短期热钱的流动。G20可以制定用以规范相关措施的准则。

    第四,G20应着眼于发展中国家供应方面的瓶颈,为它们的经济增长提供支持。目前全球经济增长的一半动力来自于这些经济体,而它们的进口需求增速是发达经济体的两倍。G20应为基础设施建设、农业,以及发展健康、熟练的劳动力提供特别支持。

    第五,除了上述经济复苏计划以外,G20还应制定一项补充计划,着眼于建设一个反映新兴经济状况的协作性货币体系。新体系可能必须包含美元、欧元、日元、英镑,以及迈向国际化及资本账户开放的人民币。

    新体系也应考虑以黄金作为市场对通胀、通缩及未来货币价值预期的国际参考基准。虽然教科书或许把黄金视为一种古老货币,但如今市场则把黄金当作一种另类货币资产。

    发展一种承继“布雷顿森林体系II”的货币体系需要时间。但我们现在必须开始行动。重要的事项可能应该包括修订国际货币基金组织的相关规则,以重审资本及经常账户政策,并把IMF的汇率评估和WTO义务联系起来,不使用汇率政策来取消贸易优惠。 

    主动驾驭,还是随波逐流?G20如何抉择,可能会决定多边合作能否使经济实现强劲复苏。

    (来源:英国《金融时报》,本报有删节,作者为世界银行行长罗伯特·佐利克)
 
 
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