| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2010年11月01日 08:34 |
作者： |
陈净;王凯 |
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“用微笑支持人口普查，用行动参与人口普查。”１１月１日零时，全国第六次人口普查的入户登记工作正式展开，全国600多万名普查员和普查指导员将走进4亿多户住户，查清查实全国人口状况。
有专家表示，自2000年第五次全国人口普查以来，我国人口的数量、结构、素质、就业和流动状况等都发生了很大变化，为了获得真实、准确、完整的数据，毫不夸张地说，这既是一次人口的调查，又是国情的一次咨询，更是国力的一次检阅。
外籍人士纳入普查
“普查的关键的关键是前期的走访工作。”济南市中区普查员王联国在接受《国际金融报》记者采访时强调，11月1日开始的入户登记工作不是难点，先期的宣传走访更具挑战性，因为流动人口的消息不好掌握。
据中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员张翼介绍，中国的流动人口在过去10年间增长了一倍，在2000年还不足1亿人，到2010年预计已达2.1亿人。
此次人口普查是首次将外籍人士纳入普查范围。“有些外籍人士对人口普查工作不理解。”上海黄浦区某街道居委会兼职普查员告诉《国际金融报》记者，面对普查员的调查，他们一边摆手，一边说“No,No,No。”
“这次普查加入了对外籍人士的调查，以适应中国市场化、全球化与国际化程度的趋势。”张翼认为，尤其是北京、上海、广州、深圳等大城市，外籍人士越来越多，因此，国家需要了解这些外籍人士在当地的具体状况。
事实上，今年举行的美国人口普查中，美国也是要求外籍人士接受人口普查。“我们也准备了5种语言的调查表。” 北京市第三使馆区人普办副主任杨树介绍，面对50多个国家的老外，需要注意的事项很多。
普查人员达６００万
“我们一共有600万普查员和普查指导员执行普查任务。”国家统计局局长马建堂介绍，大部分人是从各级政府机关、基层政府组织，比如乡镇、街道、居委会、社区的工作人员抽调，某种意义上，这些人也是志愿者。
国家统计局人口和就业统计司的有关负责人表示，为了高质、高效地完成人口普查任务，他们制定了具体的进度表和流程图，将整个普查工作列了20多个大项和120多个小项，每个大项和每个小项的工作完成时间都有具体要求。
“美国人口普查一共发放3.6亿份表格，如果将这些表格摞起来，高度接近47公里，约有5个珠穆朗玛峰那么高。”普华市场分析师宋红卫接受《国际金融报》记者分析，中国只多不少。
据记者获悉，美国人口调查的表格中只有10个问题，而中国人口普查信息登记表的问题是这个的数倍，初步估计中国家庭达４亿多户，这不仅需要600万普查人员的无私奉献，还需要不少的财政资金支持。
数据真实事关成败
“人口普查说一千道一万，最有价值的还是指导国家经济政策的制定。”宋红卫委婉地表示，前几次有些数据明显失真，对国民经济是个大损失。
据记者了解，第五次人口普查时，面对养老压力、流动性人口的压力，一些地方政府出现了故意隐瞒数量的现象。
“最离奇的是老人还在，派出所的记录却显示，该人已死亡。”与《国际金融报》记者相熟的上海某饭店老板透露了上次人口普查的一些现象。
“目前社会抚养费的压力还在，那我估计，漏报的情况还会比较严重。”张翼表示出担忧，地方官员最怕的是计算了流动人口数量，会降低当地城市的人均收入与人均GDP，从而影响他们的政绩。
事实上，为了尽可能地获得准确数字，国家统计局在复查抽查环节加大了力度，采用了多量抽查，多人数复查。
“公众都是有行为能力的个体，有些时候统计部门推出一些人均数字，一看就有问题。特别是与个人息息相关的数据，比如人均GDP。”宋红卫直言，1个人前后花4个月数250个人，如果还出现问题，肯定出在系统，而不是个人。
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