| 来源： |
深圳商报 |
发布时间： |
2010年10月26日 09:15 |
作者： |
李银 |
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□ 李 银
不是我们特别喜欢房产税，关于房产税的传言每日都在上演，但迄今为止仍停留在纸面。就连名称也在“房产税”和“物业税”之间徘徊，其难度可想而知。连有关决策部门都尚未拟定一个名称，作为要承担房产税加身的人们，要问的正是，谁来解释房产税？
其实有关部门意识到民间对房产税存在诸多疑问。
在１０月２１日举行的２０１０年国土资源管理改革与发展论坛上，财政部财科所所长贾康称，房地产税的开征在即，当前需要做的一项工作便是通过向全体社会成员介绍这个税种，普及相关的知识，以消除目前尚有的对房地产税开征的一些疑虑。
假如说房产税的征收还有什么问题的话，可能便是当前存在太多对这个新税种的担忧。自从两年前传出房产税可能出台的消息以来，有关该税征收的合理性、合法性，与现行税费的重复问题，可行性问题乃至对房地产市场的影响问题都争论不休。
争论乃至争吵源自政府信息的不透明，迄今为止，尚未有一份官方的正式文件，对房地产开征的大致方向、方式方法给出一个哪怕原则性的意见。自然而然，围绕着房产税的征收也多出许多混淆视听的讨论。
在房产税即将开征之时，多一些来自官方的说明才能释疑于众，政策的推出才不会带来太大的冲击。
十七届五中全会后，又有多人传说，房产税可能在明年三月试点。
真的能这么顺利推出吗？我不那么乐观。关键在于，关于房产税或物业税，还有许多许多疑点得不到解释。
一、谁来解释目前的产权混乱关系？房产税是财产税的一种，前提就是产权明晰，但是从我国目前的住房产权来看，除了商品房，还有很多如经济适用房、合作建房、集资建房、房改房等有限产权的住房。产权关系没厘清，征收房产税会带来一定的混乱。
二、谁来解释住宅私有和土地国有的矛盾？物业税或房产税既然是财产税，前提就是对产权所有者征收，但既然我们居民对土地并无产权仅有使用权，那么征收财产税，是不是有点情、法不通？
三、谁来解释土地出让金和物业税的矛盾？国内居民在购房时已经一次性地支付了７０年的土地出让金，如果再次征收物业税，显然属于重复征收。
虽然从名义上来说，土地出让金属于租金，物业税属于税金，二者可以并行不悖。但是，我国施行的是土地公有制，延伸的问题就是，如果将土地出让金纳入物业税，已经购买了住房的居民不应该再重新支付了。在计算房屋价值作为纳税基础时，如果不以物业租金为标准，而是以物业价值为标准，那么是不是应该扣除掉土地价值仅以房屋价值为税基呢？
再进一步问，我们只购买了７０年的使用权，在７０年土地使用年限下，不同年限的住房又应该如何估值呢？７０年到期之后又该如何征收？
上述三则问题，不过是最基本的存疑最大的问题，此外，尚有如物业税在技术上实现的难度、存量房与增量房不同税率标准的设置、中央财政与地方税收利益博弈、房价和物业税的多寡，如何形成一个互动的循环等等难题需要解决。
从目前各方流传的试点版本来看，我们基本可以认为，如果明年能开征房产税，大概也是物业税的“借壳上市”——用房产税之名，征物业税之实。那么，届时，有关部门又该如何解释这样的旧瓶装新酒？
目前，居民对住宅征收房产税已经出现不少抵触的情绪，压力最轻的办法，就是先解释清楚中央设置税种各环节的合理性与合法性。
（作者系广州资深媒体人士）
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