| 来源： |
重庆商报 |
发布时间： |
2010年09月30日 08:06 |
作者： |
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为进一步贯彻落实国务院《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》精神，国家有关部委近日分别出台措施，巩固房地产市场调控成果，促进房地产市场健康发展。据悉，这些措施主要有五个方面。
1 房价过高城市 限制购房套数
一是各地要加大贯彻落实房地产市场宏观调控政策措施的力度。要立即研究制定贯彻落实国发〔2010〕10号文件的实施细则。已印发实施细则的地区，要根据最近国家有关部委出台的政策措施进行调整和完善。房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。严格实行问责制，对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。
2 首套房首付30% 三套房停贷
二是完善差别化的住房信贷政策。各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30％及以上；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于50％、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。各商业银行要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房。对不认真执行差别化信贷政策的商业银行，一经查实要严肃处理。
3 房产税改革 将扩大到全国
三是调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。加强对土地增值税征管情况的监督和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税的清算和稽查。加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。
4 房价上涨过快城市 要增加土地供应总量
四是切实增加住房有效供给。房价上涨过快的城市，要增加居住用地的供应总量。认真落实支持公共租赁住房建设的税收优惠政策。鼓励金融机构支持保障性安居工程建设，抓紧制定支持公共租赁住房建设的中长期贷款政策。
5 捂盘惜售等行为 停发新项目贷款
五是加大住房交易市场检查力度，依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为。对房地产开发企业土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规行为，要继续加大曝光和处罚力度。对有上述违法违规记录的房地产开发企业，要暂停其发行股票、公司债券和新购置土地，各商业银行停止对其发放新开发项目贷款和贷款展期。据新华社
重庆情况
重庆首套房贷月初已收紧 三套房贷已暂停
本报讯（记者 梁龄 实习生 滕抒含）“二次调控”措施终于揭开神秘面纱，重庆地区银行是怎样执行的？昨日，记者走访市内商业银行了解到，第三套房贷已于8月初全面叫停。
受银行信贷额度偏紧的影响，重庆地区的首套房贷政策也于本月初收紧。多家大商业银行个贷部工作人员表示，不仅首付必须3成以上，贷款利率最低也只能8.5折，而且条件是首付四成。对于二套房房贷，首付也必须5成以上，利率上浮10%。
对于借道消费信贷购二套房，二次调控新政也发出了禁令。记者了解到，此前重庆有个别股份制银行暗中允许用抵押消费贷款凑二套房首付，只是利率上浮20%以上。昨日，该股份制银行个贷部人士明确表示，现在已经行不通了。
税收政策
卖房后1年内再买房不再减免个税
据新华社电 经国务院批准，财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部昨日联合发布通知调整房地产相关税收政策。明日起，对个人购买普通住房，且该住房属于家庭（成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同）唯一住房的，减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减按1％税率征收契税。通知还明确，对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。
通知要求，征收机关应查询纳税人契税纳税记录；无记录或有记录但有疑义的，根据纳税人的申请或授权，由房地产主管部门通过房屋登记信息系统查询纳税人家庭住房登记记录，并出具书面查询结果。如因当地暂不具备查询条件而不能提供家庭住房登记查询结果的，纳税人应向征收机关提交家庭住房实有套数书面诚信保证。诚信保证不实的，属于虚假纳税申报，按照有关规定处理。
政策分析
本次调控新政有五大作用
■比4月新政更严格
相比4月新政，本次5条新政更为严格，如全国实施外地人不能提供当地纳税证明限制贷款；全部暂停三套房贷款。
■涉及了各个环节
本次细则虽然条目少于之前的国十条，但针对房地产交易的供应、商品房税费、贷款环节、二手房交易、中介环节、保障房环节全部有严格的措施。
■更到位更可执行
本次5条大部分为可立刻执行的细则，将给楼市带来立竿见影的效果，大部分细则都是针对最近调控出现的问题，例如利用消费性贷款购买住房等之前的政策漏洞都有涉及。
■调控更加长远
本次调控细则，房价上涨过快的城市，要增加居住用地的供应总量。相比之前的国十条，增加供应的细则更有力度。用税费及金融政策限制炒作，而用增供来缓解长期调整压力。
■首提严格问责制
本次首次提及严格实行问责制，对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。之前部分执行不严的省市将在最近出现明显改观。
本次调控新政存五大疑问
■执行时间？
本次新政未提及首付3成等政策的执行时间，最近已购房的首套房购房者是否需求补交首付？
■执行期限？
本次政策未提及执行期限，也给市场一定的疑问。
■各地如何出台细则？
本次政策更加严格，对执行不力的地方将严格约谈也表明了中央的决心，各地如何出台细则，后续需要观望。
■是否还有后手？
市场预计的房产税，本次5条依然未出，这将给市场的威慑力更大，预计还将有部分细则出台。
■价格是否会立即下调？
本次系列政策将严格打击开发商及炒房客对新政的短期停滞期望，10月成交量立即大跌已经可以预见，但是否会出现价格大跌有待验证。
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