| 来源： |
经济参考报 |
发布时间： |
2010年08月26日 08:10 |
作者： |
詹奕嘉 |
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2010年8月26日，是深圳等最早一批中国经济特区30岁的“生日”。在这“三十而立”的节点关口上，本报记者专访来自北京、广州、深圳等地的多位学者，对中国经济特区中发展最为成功、在国内外最为知名、甚至被誉为“中国模式”标志之一的深圳特区“把脉问症”，深入了解这个城市当前面临的问题和挑战，尝试寻找突破“特区困局”的道路与途径。
特区不特 深圳的担忧与焦虑
三十年前，谁也没有料想过，一个人口和自然资源都极其匮乏的小小县城，竟会创造出人类发展史上工业化、城市化和现代化的奇迹，崛起成为一个全球瞩目的现代化国际都市。然而，在建立三十周年的这一刻，在辉煌成就背后的深圳却弥漫着一股焦躁不安和忧心忡忡的情绪，这是来自北京、广州和深圳的经济专家的一致判断。
从最直观的经济数据上看，让经济特区一直引以为豪的“深圳速度”近年来在国内已毫无优势可言。“天津近几年来的经济增长率每年均在16%以上，深圳的生产总值年增长率大概是11%左右”，深圳市委党校副校长谭刚坦言，“一个经济特区没有一定的经济增长速度来支撑，那么特区的优势体现在哪里，就是一个值得考虑的问题了。”
中国社科院农村发展所宏观经济室主任党国英表示，从要素配置的角度看，由于经济特区是在计划经济时代下中国向世界打开的一扇独特窗口，中央为此给深圳等经济特区提供了一系列独特的优惠政策，因此深圳相对国内其他地区在制度、资本、劳动力乃至土地开发等方面都有天然的优势。然而，当中国经济向世界全面开放之时，尤其是中国加入世界贸易组织之后，这种政策优势已经逐渐荡然无存。
“创造特区就是为了让特区经验给全国分享，总给某些地区特殊政策，别的地方还怎么发展啊？”党国英分析说，“从某种角度说，创办特区的初衷就是为了让特区‘不特’，让全国来学特区。在中国全面走向世界之后，特区‘窗口’意义下降，这块招牌现在已经不再包含多少政府资源，深圳必须跳出‘特区’思路。”
在记者的采访过程中，最为令北京、广州、深圳三地学者担忧的，是身为改革开放标杆的经济特区，近年来明显出现了改革动力弱化、改革精神淡化、改革阻力加大的现象。
深圳综合开发研究院副院长郭万达在接受本报记者专访时说，“过去改革的主要动力很明显，那就是改变贫穷的状况，现在深圳人均GDP超过1.3万美元，很快就成为世界级的发达经济区，那么未来深圳特区发展的动力在哪？这是我们需要思考的问题？”
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