| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2010年08月17日 08:18 |
作者： |
孙维晨 |
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8月16日，海南省政府公开表示，公安部同意海南省在已有21国免签入境政策的基础上，增加芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦5国为入境免签证国家，对俄罗斯、韩国、德国3国旅游团组团人数放宽至2人以上（含2人），入境停留时间延长至21天。该项政策将于2010年10月31日起执行。这项以“长周期自由行”为目标的政策拓展将更有效地促进海南入境旅游市场。
免签政策动力明显
在海南省政府新闻发布会上，海南省人民政府新闻发言人、省政府秘书长徐庄表示，8月12日，海南获准开始实施26个国家旅客来琼旅游免签证入境政策。该举措实施后将有望使海南国际旅游岛在吸引外国游客方面的国际竞争力得以提升。
1988年，海南经济特区兴建伊始，中央便给予其口岸签证政策，允许在海口、三亚口岸为外国人入境办理口岸签证。海南免签证政策最早开始于2000年10月31日。多部委联合商议后批准海南省开始实行21国免签证政策，对来自韩国、日本、俄罗斯、马来西亚、美国、新加坡、德国、泰国、英国、加拿大、法国、澳大利亚、印度尼西亚、瑞典、意大利、荷兰、西班牙、瑞士、奥地利、菲律宾、新西兰的5人以上旅游团，经国家旅游局批准由海南省内注册的国际旅行社组团，在海南停留时间不超过15天的，可以免办签证从海南入境。
据统计，自今年2月12日实行免签团预申报制度以来，截至7月10日，海南省接待免签团共1096个，成员2.2359万人，预申报率和准确率分别为100%、98%。2010年1月1日至7月10日，免签团成员边检通关查验率保持100%；住宿登记率从去年初的11%起步直线上升，目前已达到100%。
21国免签证政策实施后，对海南省入境旅游市场起到明显拉动效果。入境游市场年均递增达到40%。有官方数据显示，从2001年至2008年，在海南110万入境游客中，通过免签入境的67万游客占海南口岸入境游客的六成以上。在免签证的游客中，30%来自韩国，27%来自俄罗斯，5%来自德国，3个国家占21个免签国家入境游客的62%。
海南官方表示，扩大免签政策将为这些国家的游客，尤其是人数较少的家庭、情侣、高尔夫球友等出游提供极大方便。而根据记者了解，早在去年年底便有人猜测免签范围将被增加。
目标在于长周期自由行
海南省省长助理、公安厅长贾东军在昨日的新闻发布会上表示，国家给予海南省新的免签入境政策，拉开了国际旅游岛建设的崭新序幕，下一步海南将继续争取国家相关部委的支持，不断扩大免签证的国家和范围，将来的目标是实现“长周期自由行”。
海南省外事侨务办公室副主任周纲展介绍说，海南新增的5个免签证国家的公民，组团来海南旅游不需要提前或在入境口岸办理签证，只需要在入境口岸查验护照即可，在为入境游客提高通关速度的同时也提高了旅游服务质量。
北京第二外国语学院旅游管理学院院长邹统钎向《国际金融报》记者置评说：“增加免签范围的背景之一是海南目前具有国际旅游岛的发展平台。”不过，他认为根据免签政策在海南已经存在较长时间却并无在其他区域推广的现实来看，“未来不会有其他地方能够得到类似的政策待遇。”
在全球范围内，能够得到主权国家授予免签证的旅游胜地还有韩国济州岛等岛屿。分析人士认为，只有此类较为封闭类型的地理环境才有可能被授予免签政策。
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