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经济“两难”考验调控智慧
来源 上海金融报 发布时间 2010年07月06日 14:38 作者
      上半年,我国经济在世界经济不确定性增多,国内自然灾害频发等诸多不利因素共存的环境下,依然延续了平稳回升的良好势头。但是,正如温家宝总理近日在长沙主持召开湖北、湖南、广东三省经济形势座谈会时所指出的那样,国际金融危机影响的严重性和经济复苏的曲折性都超过了人们的预期,宏观调控面临的“两难”问题增多。

  根据新华社的文章,中国经济面临六大“两难”问题:人民币升值若过快会面临出口恶化、就业困难,不升值又会面临巨大的国际压力;既要增强出口对经济的拉动,也不能再走过去一味扩大出口的老路;要提高劳动者收入,但相应的企业成本也会增加;房地产调控不可半途而废,但房地产大萎缩也对经济不利;节能减排要上调资源价格,但当前物价需要控制;宏观政策退得过早有二次探底的风险,退得太晚又会加大通胀压力。

  应该说,目前正处于我国经济增长的关键时期,经济形势复杂,宏观调控难度加大,在此环境下,如何保住来之不易的经济复苏势头,如何解决中国经济发展过程中所存在的问题,对于决策层的调控智慧无疑是一大考验。纵观诸多两难问题,我国目前面临的最大两难问题就是如何把握保持经济增长和控制政策松紧之间的平衡。2009年,在4万亿投资计划以及天量信贷的刺激下,我国经济迅速走出了世界经济衰退的泥潭,但是随着时间的推移,这些刺激政策所带来的后遗症也逐渐显现,政府投资不可持续,而民间投资始终无法跟进;天量的信贷投放增加了金融系统的风险,也在一定程度上造成了资产价格上升。在此情况下,刺激政策开始逐步退出,但随着信贷政策的收紧、房地产市场的调控,我国的股市率先下行,而从宏观数据来看,PMI、用电量等数据都显示出经济增长可能存在减速风险。

  面对如此复杂的经济形势,首先需要明确的是,宏观调控必须要以保持经济平稳较快发展为前提,因此未来宏观政策在保持框架不变的情况下,要提高政策灵活性和针对性,要把握好政策实施的力度、节奏和重点,防止政策负面影响的叠加,防止因政策过度紧缩而影响到经济增长的稳定性。不过,2008年至今的经济运行情况告诉我们,单单依靠政府投资和信贷刺激是无法解决目前我国经济中所存在的两难问题,因此未来即使有新的经济刺激政策出台,也不能继续简单重复过去那种以信贷投资为主要手段的刺激方式,尤其是对于房地产市场调控这一问题,不可轻易地改变如今政策调控的方向,因为这不仅会使得目前所取得的调控效果付之东流,而且可能出现的房价报复性反弹更可能造成国内通胀压力进一步上升,从而使得宏观调控进一步陷入两难境地。从目前现有的政策来看,进一步引导民间资本进入各个行业,进一步落实产业政策或许是当前比较好的选择,这不仅有助于缓解因为房地产市场调控而带来的投资、就业、消费等方面的压力,也有利于解决那些长期存在的结构性问题,加速我国经济发展模式的改变和经济结构的转型。

  目前我国经济的确面临着诸多两难问题,但我国经济发展的前景是光明的,相信决策层能够以其卓越的调控智慧,引领我国经济克服前进过程中的任何障碍,实现我国经济的可持续发展,创造下一个三十年的辉煌。

 
 
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