昨日,记者从中国人民银行获悉,我国跨境贸易人民币结算试点地区由4个城市扩大到20个省区市,而且参与跨境贸易人民币结算的境外地域不再受限制,扩展到所有国家和地区。
再跨一步
央行、财政部、商务部、海关总署、税务总局和银监会联合发布《关于扩大跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知》,扩大了跨境贸易人民币结算试点范围。
试点扩大后,跨境贸易人民币结算试点地区扩大到北京、天津、内蒙古、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、湖北、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、吉林、黑龙江、西藏、新疆等20个省(自治区、直辖市)。
值得注意的是,《通知》指出,参与跨境贸易人民币结算的境外地域不再受限制,由之前的港澳、东盟地区扩展到所有国家和地区,企业可按市场原则选择使用人民币结算。试点业务范围包括跨境货物贸易、服务贸易和其他经常项目人民币结算。
“这是很大一步,人民币国际化节奏正在加快。”中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英在接受《国际金融报》记者采访时表示,“第二批跨境人民币结算试点城市推出也表明了2009年7月开始启动的试点是成功的。”
央行称,跨境贸易人民币结算试点的扩大,将进一步促进贸易和投资便利化。自2009年7月跨境贸易人民币结算试点开展以来,各项工作进展顺利,业务有序进行,操作手续便利,受到了试点企业和银行的普遍欢迎。跨境贸易人民币结算业务增长较快,企业和银行对用人民币进行跨境贸易结算的需求不断增长,扩大试点的时机已经成熟。
恰逢其时
陈凤英指出:“央行扩大跨境人民币结算试点和此前重申汇改,让人民币汇价更有‘弹性’的行政政策是配套的。汇率弹性的加大将使人民币更灵活,更市场化,有助于增强央行货币政策的独立性,而这些都是人民币国际化的条件。”
对于为何在此时加速人民币国际化,陈凤英认为,金融危机提供了一个非常好的外部环境,各大主要货币中,美元、欧元尚处于下跌通道中,日元也在中长期回调中,于是人民币就成为一个不错的选择,中国和不少国家签署了货币互换协议,人民币顺水推舟地成为了贸易结算货币,而马来西亚等部分国家已经将人民币作为储备货币,此时进一步推进人民币国际化恰到好处。
陈凤英指出,其实这也与中国希望的开放顺序相一致,先人民币国际化,再开放资本项目,如果一下子开放资本项目,虽然可以推进人民币国际化,但中国将面临很多潜在风险,并不明智。
对于陈凤英的观点,中国外汇投资研究院院长谭雅玲也颇为认同,她向《国际金融报》记者表示:“央行将扩大试点的时机选在人民币汇率较为稳定的时刻,对汇率波动影响应该较小,而在人民币升值预期中推进试点,则将有利于人民币发挥影响力。”
不过,谭雅玲指出:“试点扩大仅意味着人民币作为计价货币的发展更进一步,但计价货币只是人民币国际化的第一步,此后人民币还将担当投资交易货币、储备货币等角色,路还很长。”
陈凤英也表示:“在人民币国际化进程中,我们更需要冷静的头脑,还有很多后续工作要做,此后我们要用两条腿走路,一条腿是市场,另一条腿是监管。”
内部升级
此次扩大跨境贸易人民币结算试点范围,对中国贸易企业的影响最为直接。谭雅玲指出:“这将提升企业汇率意识。金融危机后,美元这一通行的国际结算货币波动起伏剧烈,但是我们的外贸企业应对汇率风险的专业技术和金融手段都还薄弱,人民币国际化加速则要求企业加强汇率风险的控制。”
不少专家认为,近期一系列人民币汇率政策正与国内经济结构调整形成战略组合。陈凤英表示:“这是以外逼内。人民币国际化加速迫使我们的企业升级换代、提升国际竞争力。”
陈凤英预计,随着汇率变化,中国社会也将产生一系列变化。她预计2015年至2020年将是个转折,中国消费需求井喷,而且随着消费升级,中国的白领将从温饱型消费升级为享受型消费,服务贸易在经济中的比重将加大。到时候资本将呈现净流出,贸易虽然未必形成逆差,但会变得平衡。