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供需矛盾致土地违法形势严峻
来源 北京商报 发布时间 2010年03月24日 10:18 作者 齐琳
    商报讯(记者齐琳)历时约三周的国土部调研活动带回了各地关于“缺地”的苦水。昨日,国土部公布了此前对30个省份的国土大调研的汇报情况,根据调研组反映出来的情况了解,部分地方用地冲动依然高涨,土地违法形势严峻。同时,相当数量的省份对调研组表达了“缺地”诉求。在我国快速城镇化的过程中,土地供需矛盾显得格外突出。
  国土部部长徐绍史对此坦言,各地旺盛的用地需求已远远超出了中央、省、市下达的地指标,这就要求宏观调控能力进一步增强,政策组合程度还需要提高。
  3月22日整整一天,北京、上海、广东等30个调研组成员云集北京,依次将各自形成的调研报告向国土部主要负责人汇报。作为近年来最大规模的调研活动,国土部3月初派出30个调研组,奔赴全国30个省区市(除西藏之外)。据了解,以往每年国土部都会在年初进行地方调研,但一般是采取专项或者选取若干重点城市进行实地调研,像此次涉及30个省份、内容涵盖之广的调研还是“有史以来第一次”。
  国土部副部长鹿心社曾对记者透露,调研主要目的是了解各地2010年土地需求和供应,城镇化、房地产用地需求和供应、地价、地勘投入、资源整合的情况,也包括今年前两个月的一些基本情况和特点。
  据参与此次调研的国土部一位官员透露,“新增建设用地缺口较大、闲置土地处置难度大、耕地占补平衡难度大、城乡建设用地统筹困难、违法用地容易反弹、地方扩张用地冲动依然强劲”等问题几乎是每个调研小组均会遇到的问题,其中闲置土地处置、土地缺口、城市化与供地间的矛盾更是重中之重。
  安徽省国土资源厅就预计,今年全省建设用地需求在50万亩左右。其中,新增建设用地需求约43万亩,而每年国家给安徽省的用地指标加上国家直管计划共约20多万亩,缺口达20多万亩。而海南省国土厅副厅长王业侨更是提出,针对海南建设国际旅游岛起步期的实际需求,希望国土部在新增建设用地指标问题上能给予大力支持和政策倾斜。
  徐绍史指出,当前国土资源管理面临的形势比预期更为复杂。“利益协调难度加大。”他表示,土地管理、调查清理和矿产资源整合的难度很大,供需矛盾更为突出,特别是在城镇化背景下,农村土地管理制度改革和农村土地整治探索创新风险进一步加大,亟须引导规范。
  
 
 
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