| 来源： |
深圳商报 |
发布时间： |
2010年03月10日 08:24 |
作者： |
米鹏民 |
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【本报北京3月9日电】（全国“两会”特派记者米鹏民）近几年来，常常发生统计数字与人民群众的实际感受相距甚远的现象，其中ＣＰＩ（消费者物价指数）最受诟病。今年两会，很多代表、委员对此提出批评，致公党中央提交的大会发言直指现行ＣＰＩ指标体系存在五大缺陷。
缺陷之一：样本较为陈旧，无法反映物价变动的真实情况。现在还沿用的是1992年确定的地域网点和品类权重，计划经济色彩较浓，完全不能体现10多年来各类消费品在居民消费中权重变化。如居民首次购房和改善性住房完全从市场购买获得，但在现行ＣＰＩ统计中根本得不到体现。
缺陷之二：居住类消费占比权重过低。在现行指标体系中，居住类消费占比约为13％，而2006年美国的占比为42．1％。原因就是我们几乎把与住房有关的所有消费都计算进去了，唯独没有计算作为消费品的住房的价格。因此产生的结果就是，现在几乎全社会都被高房价压得喘不过气来，但反映在统计数据上，2003年～2008年城市居民居住类年消费总额仅分别为699元、733元、808元、904元、982元、1145元。
缺陷之三：食品类在指标中占比过高，到2009年仍然占比达32．8％。这仍然是刚进入温饱型社会的指标体系。其中整个ＣＰＩ指标体系中权重占比最高的单项竟然是猪肉价格，不仅占到食品类消费的近10％，而且占到全国ＣＰＩ的3．3％。而实际上，随着生活条件的改善，食品类在居民消费中的比重已经越来越小。
缺陷之四：指标体系缺乏公开化、透明化机制。不仅各项指标的权重不透明，信息收集、编制、整理过程等更不透明。
缺陷之五：指标体系缺乏定期调整机制。一个指标体系定下来竟然可以沿用17年，而17年间国家的经济总量已经翻了好几番、增长了十几倍。
委员认为，ＣＰＩ作为政府观察通货膨胀水平、制定货币政策和宏观调控的重要依据，如果失真幅度较大或者与实际消费偏差过大，会对宏观经济政策产生相当大的负面影响，必须尽快实事求是、科学合理地确定ＣＰＩ指标体系。
全国政协委员、民建中央秘书长张皎也认为，目前我国居民消费中占比超过60％以上的是具有消费与投资双重性的住房消费、教育开支、医疗保险等，均不纳入ＣＰＩ统计，显然很不合理，也造成了统计结果的严重失真。但从发达国家的做法来看，虽然ＣＰＩ指标的内容不尽相同，但都不包括住房、医疗、教育等含有投资性的家庭开支。如果把我们的ＣＰＩ指标内容调整成与欧美国家有很大的差异，则会变成一个完全与欧美国家不具可比性的指标，也不现实。
为此，张皎委员建议在不调整ＣＰＩ指标体系的情况下，启用一种新的居民生活开支指标——ＬＰＩ指数（生活物价指数，ＬｉｆｅＰｒｉｃｅＩｎｄｅｘ），来反映全国和各地居民的真实生活开支情况。
他解释说，ＬＰＩ指数除了现有ＣＰＩ所包含的内容外，还将包括住房消费、教育开支、医疗保险等各种支出，但不包括纯粹为投资增值而支出的费用，如非家庭居住性购房（包括购地）支出、股票债权期货等证券投资支出、纯商业保险支出、贵金属和矿产品等大宗生产资料投资等少数情况。
张皎认为，ＬＰＩ指数的统计采取排除法，它包括的统计范围很大，每个家庭的月支出量很容易统计出来，从而有效避免ＣＰＩ统计容易出现的落项问题，在很大程度上保障了中国居民的实际消费情况能比较真实地反映出来。
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