国家发改委在近日提出的《完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》中表示，要继续推进煤炭订货改革，鼓励供需双方签订长期合同，加快建立以全国煤炭交易中心为主体，以区域市场为补充，以网络技术为平台，有利于政府宏观调控、市场主体自主交易的现代化煤炭交易体系。在煤电供需衔接上，将改变目前煤炭供需双方集中衔接的做法，由企业在规定时间自主选择适当方式，分散进行衔接。政府部门和行业组织都不得规定企业的衔接方式，不得强制企业集中衔接。有关分析认为，这可能意味着今后煤炭订货将逐步进入常态，而不再召开任何形式的订货会。

　　《指导意见》提出，明年要推进煤电价格形成机制改革，理顺煤电价格关系。煤炭价格继续实行市场定价，由供需双方企业协商确定，进一步完善反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的煤炭价格形成机制。同时，要参考国际通行做法，尽快建立和完善我国电煤市场价格指数，通过价格信息网络及时发布，为供需企业协商价格提供参考依据。要积极稳妥地推进电力市场化改革，在有条件的地区推行竞争确定电价的机制。过渡期内，完善煤电价格联动机制，调整发电企业消化煤价上涨比例，设置煤电联动最高上限，适当控制涨幅。

　　发改委将会同有关部门和地方政府，做好煤炭产运需总量平衡，对跨省区煤炭产运需衔接提出指导意见。