东方早报记者 刘秀浩

　　国务院最新发布的《关于集约用地的通知》(下称《通知》)对开发商囤地行为再出狠招，除重申要严格执行土地闲置两年无偿收回的政策外，《通知》明确，国土资源部正在制定办法，将对闲置房地产用地征缴增值地价。

　　针对开发商，9月26日下发的《通知》明确规定了相对严格的闲置费用标准，并指出将会很快对闲置土地征收增值地价。对于土地闲置满两年的，将依法无偿收回、坚决无偿收回或者重新安排使用。

　　对于土地闲置满一年不满两年的，开发商需按出让或划拨土地价款的20%交纳土地闲置费；另外，国土资源部将对闲置土地征缴增值地价。

　　2008年1月，国务院发布《国务院关于促进节约集约用地的通知》首次提及对闲置用地征收20%闲置税，以及拟对闲置房地产用地征“增值地价”，但此后由于市场回落，这一政策未严格执行。此次国务院再次下文，显示对目前开发商囤地行为加大查处力度，提高供应量的决心。

　　在这一政策下，囤积土地以期升值的利润将大大减少。持有大量土地储备的开发商必须加速开发，这将一定程度上缓解供给的不足，并促使这类开发商在近几年加速释放利润。或者开发商可以将项目售出，这将对财务状况良好的大型开发商有利，提供行业整合机会。另外，该政策可以促使开发商未来更理性地购买土地，平抑过快上涨的地价。