把乌鲁木齐经济技术开发区建设成为“21世纪，中国向西开放面向中亚的新经济平台”——“十一五”初始，面临急剧变化的国际国内环境，乌鲁木齐经济技术开发区提出了这样的战略构思。

　　当时的国际国内环境是怎样的呢？国际资本、技术、人才、信息等生产要素以空前的规模和速度在全球流动重组；上海浦东新区、天津滨海新区、成渝、武汉城市圈、长株潭城市群等获国家批准，为全国综合配套改革试验区；广州、苏州、大连、昆山、沈阳等开发区成为省级综合改革及创新发展模式试验区。

　　在此背景下，新疆维吾尔自治区党委、人民政府提出：实施以市场为导向的优势资源转换和大企业大集团等战略，着力推进新型工业化进程，进一步扩大对外开放。与此同时，乌昌一体化进程加速，产业布局空间拉大，各工业园区逐渐形成各自的优势和特色，竞争日趋激烈。

　　形势逼人，不进则退。乌鲁木齐经济技术开发区党工委、管委会审时度势，群策群力，确立了力争用10—15年时间，把乌鲁木齐经济技术开发区建设成为“21世纪，中国向西开放面向中亚的新经济平台”的发展战略。

　　这种战略并非囿于传统意义上的、可以看得见、能测量的、固定的一片土地，而是聚集了各种先进经济要素，并向中亚、南亚、西亚、欧洲乃至全世界辐射的载体；是基于国家向西开放格局，新疆所具有的区位优势及开发区10多年的发展经验和定位提出来的，也是解放思想、落实科学发展观的一项重要抉择。

　　从外延上讲，新疆位处亚欧大陆地理腹心，与8个国家接壤。乌鲁木齐经济技术开发区既是祖国边陲新疆、首府乌鲁木齐市改革开放的一个“点”，又是发展稳定的一个“面”。从地理位置上看，“向西开放、面向中亚”，既是开发区的地缘优势，也是它不同于国内其它园区的最大特征。

　　打造“21世纪，中国向西开放面向中亚的新经济平台”，成为乌鲁木齐经济技术开发区上下一致的行动纲领。为企业搭建优质的投资环境：承接国际国内两个市场，集聚国际国内各种优势资源和要素，并激发其不断创造竞争优势。开发区通过环境立区战略、文化凝区战略和向西开放战略，在充分发挥现有的国家级经济技术开发区、国家级出口加工区、二类口岸、出口监管仓和进口保税仓、大学科技园等多种功能优势的基础上，突出硬、软环境建设，即“七通一平”硬环境建设和信息通、人才通、服务通等“七通一平”的软环境建设。营造更完善的国际化环境、更成熟的市场化环境、更高品质的商务环境、更健全的法制环境、生产、生态、生活和谐相宜的人文环境。使“致力于为企业创造价值”的服务理念，植根于开发区每一个员工的心中，塑造出一流的服务品牌。

　　构建“21世纪，中国向西开放面向中亚的新经济平台”，其承载的是适应经济全球化、可持续发展的新经济。开发区通过创新强区、人才兴区战略，在现有产业基础上，不断推进企业技术改造，持续优化产业结构，加速产业集聚；不断增强自主创新能力，提高技术、管理创新能力和信息化水平，使创新成为区域发展的重要驱动力；聚集以高新技术产业、新型工业、现代制造业、外向型加工业和现代服务业为特征的现代产业，实现开发区向多功能、综合性产业园区发展。

　　构建“21世纪，中国向西开放面向中亚的新经济平台”，充分发挥“先行先试”功能，不断创新体制和机制，承担起区域经济发展“领头羊”和“主力军”的重任。通过制度创新、管理创新、区域功能创新等，一切发展要素和资源最大限度地迸发出活力和创造力。具体地说，实施区域融合战略，在乌昌地区及周边区域发展大格局中，用新的理念和新的模式与周边地区合作共赢、融合发展。探索综合配套改革新模式，为乌鲁木齐乃至全疆的深化改革探索和积累成功经验。

　　构建“21世纪，中国向西开放面向中亚的新经济平台”，归根结底是探索和完善各族群众共享发展成果的新模式和新体现。加强社会建设，完善社会管理，扩大公共服务设施建设，健全和完善社会保障体系，规范和完善公共服务流程，打造各族群众物质生活富裕、精神文化丰富、互爱互助的共享发展成果的新平台。

　　探索无止境，创新无止境，发展无止境。打造“21世纪，中国向西开放面向中亚的新经济平台”，是乌鲁木齐经济技术开发区的不懈追求。