| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年07月23日 10:31 |
作者： |
胥会云;项甜甜 |
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俞正声指出要敢于改革调整那些不适合未来发展的政策制度
胥会云 项甜甜
经历了近20年的发展后，浦东站到了一个新的起点上，即将开始二次创业的历程。
昨日，中共上海市浦东新区代表会议第一次大会举行，上海市委书记俞正声指出，要在浦东、南汇两区合并的新起点上推进浦东开发开放二次创业。二次创业，成了浦东在两个中心建设、两区合并背景下的新课题。
今年以来，浦东利好连连。上海建设国际金融中心、国际航运中心的主战场都落在了浦东。这对浦东来说不仅意味着版图的扩大，更意味着责任的重大。
浦东新区区委书记徐麟在会议上说，浦东开发开放已经进入二次创业的新阶段，浦东要在国家战略的大格局中承担新的使命，要在上海转型发展的关键期中有新的作为，必须确立新的更高的战略定位和奋斗目标，要把浦东建设成为科学发展的示范区、上海“四个中心”建设的核心区、综合改革的试验区以及开放和谐的生态区。
但是，一个不可忽视的数据是，2008年，浦东、南汇两区生产总值合计为3676亿元，占全市的26.8%。对于被定位为上海未来发展增长极的新浦东来说，这个数字显然不是一个让人满意的结果。5月20日徐麟在浦东新区、南汇区开发区、直属公司干部会议上讲话时称，之前俞正声同志说还以为是46.8%，“笑谈之中，意味深长，是对我们的殷切期望。”
根据新华社的报道，昨日的会议透露，浦东新区今年生产总值将力争达到4000亿元；到2011年地区生产总值将力争达到5000亿元以上，第三产业比重达到60%左右。2010年和2011年，力争地方财政收入年均增长10%左右，城乡居民人均可支配收入分别年均增长10%左右，万元生产总值综合能耗年均下降4%左右，金融、航运、贸易、科技创新、总部经济、会展旅游等功能和人才集聚水平加快提升。
到2020年浦东开发开放30周年之际，浦东新区将力争生产总值占上海全市的比重从目前的四分之一以上提高到三分之一以上，并力争实现更高目标，为上海发展做出更大贡献。
浦东发展改革研究院秘书长杨周彝对CBN记者表示，在这种背景下要推动浦东实现二次创业，首先要解决好如何充分利用“两个中心”的机遇，做大做好做精做强“两个中心”；另外，由于合并后增加了很大的土地面积，浦东的制造业还面临着如何实现产业转型和产业升级的问题；最后，浦东综改已经走过了4年时间，现在也面临着如何在两个中心、两区合并的背景下，利用综改推动浦东的发展的课题。
杨周彝告诉记者，目前他们正在研究设计浦东“十二五”综改的框架和思路。“两个中心和两区合并把原有的综改思路打破了，因此我们必须深化改革，适应这两个变化。”
昨天的会议还透露，为了做好二次创业，浦东将着力做好以下八方面工作：全力推进国际金融中心和国际航运中心核心功能区建设；加快高新技术产业化，不断增强先进制造业带动力；坚持规划引领、优化空间布局，促进城市整体功能提升；深入推进综合配套改革试点；加强民主政治建设，充分调动全社会二次创业的积极性主动性创造性；加强文化建设，加快提升文化软实力；共建共享和谐社会，使发展成果惠及广大群众；高度重视“三农”工作，全面推进社会主义新农村建设。
俞正声指出，要完成浦东的第二次历史性跨越，就要用于突破习惯思维的束缚，敢于改革调整那些已经不适合未来发展的政策制度，以开放的胸襟和气度，探索建立符合新浦东发展的体制机制。
同时，俞正声还表示，要咬定目标不动摇，始终保持创业之初的冲劲、韧劲和干劲，始终保持艰苦奋斗、攻坚克难的优良作风。这不是他第一次提及这个话题。早在今年年初参加上海市十三届人大二次会议浦东代表团审议时，俞正声就表示，希望浦东在“闯”上胆子大一点。
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