| 来源： |
每日经济新闻 |
发布时间： |
2009年07月15日 09:20 |
作者： |
舒圣祥 |
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昨天的两条新闻放在一起看，可谓“相映成趣”。一边是，武汉市市长阮成发痛斥了前不久发生的经济适用房“六连号”事件弄虚作假，和事后有关部门试图用“聘用人员”来回避责任，坦言 “这就是政府的责任，是丑闻，是政府的丑闻。”另一边是，海口市水务局副局长符传君在回答记者 “海口污水问题为何长年未解决？”的采访时，抛出雷人之语：“经济越发达的地区，水越黑。”
经适房“六连号”是不是政府丑闻，民众一眼就能看出；可在政府官员那里，首先想到的却总是利用“聘用人员”之类的理由来推卸责任，好像“聘用人员”的所作所为都和政府无关。无论是“聘用人员”，还是“临时工”，在民众看来，他们都是拿财政工资代表政府部门具体行使职能的人。如此简单的道理，政府官员不可能不明白，只能说在一些官员的字典里，从来就没有“丑闻”两字。
市长承认一桩弄虚作假事件属于政府丑闻，之所以有新闻价值，不在于这样的行为多么勇敢、多么现代，而只在于更多官员的责任意识那么淡薄、那么落后。比如海口市的水务局副局长，他的“经济越发达水越黑”理论，在事实判断上，国内也许确实存在这种情况，但在价值判断上，这却纯粹是对悲哀现实的漠视化解读，是在为自己的不作为、无作为找借口。身在水务局，在正常的公职伦理下，本应为“污水问题长年未解决”感到羞愧和歉意。可是，这位副局长非但无此意识，反而理直气壮认为这是“经济发达的标志”。
因为普遍，所以正常；因为正常，所以无责――这是这位副局长潜意识里的责任逻辑，也是很多腐败现象背后的逻辑依据。我们经常在新闻里看到一些国外高官，因为诸如房价过高之类莫名其妙的原因而下台，并为此大为不解。这是因为我们缺乏一套“丑闻意识”等公职伦理概念，其中最典型的表现，莫过于一些政府官员对自身丑闻的深度失敏。行贿受贿是不是丑闻？当然是！可是很多腐败官员都这么干。官员违法造假给子女高考加分算不算丑闻？当然算！可这只是“人之常情”，于是连造假名单都要予以保护。
“丑闻意识”是最基本的公职伦理。倘若政府官员连丑闻都不能辨识，还谈什么 “腐败意识”、“渎职意识”呢？唯有对职业化、角色化的政治伦理和行政伦理保持应有的认知和敏锐，丑闻发生之时，才不会推卸责任，才会为此感到羞愧并对民众怀有起码的歉意。当然，目前仅靠官员个人的“丑闻意识”是不行的，关键是政府部门要有敏锐的“丑闻意识”和一系列应对丑闻的制度设计。
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