| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年04月15日 07:56 |
作者： |
陆伟飞 |
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为了赶上9点在嘉兴举办的会展节事论坛，7点44分，记者在上海南站乘坐动车组，8点20分便抵达嘉兴站，路上仅36分钟。再从嘉兴站打车前往论坛举办地嘉兴国际会展中心，8点45分左右，记者提前15分钟来到会议现场。从上海出发直到目的地，只用了一个小时。
“我们最靠近上海，所以在浙江第一个提出‘接轨上海，融入上海’的战略。在后来的五大战略中，我们把接轨上海、改革开放作为第一大战略。”嘉兴市副市长柴永强日前在接受CBN专访时，这样强调接轨上海对于嘉兴的意义。
嘉兴的底气，正是来自记者当天所享受的这种市内交通般的便捷性。沪杭高铁建成后，来往于两地间的用时还将进一步缩短15分钟以上。
事实上，在长三角地区，不仅是嘉兴，江苏的苏州、无锡、常州，以及浙江的杭州、宁波，甚至是绍兴，都把接轨上海当成是发展本地经济的一项重要战略。杭州湾跨海大桥的建设，充分说明了各地实施这一战略的迫切性。
失去先发机遇
“当苏州在大举引进台湾、香港的合资企业的时候，我们还在‘种好晚稻种早稻’。” 柴永强对记者说，浙江平原较少，主要的产粮任务压在杭嘉湖地区，因此改革开放初期，嘉兴的工作重心是农业生产。而江苏省，粮食生产任务主要在苏北，给苏南腾出空间建设开发区。1994年2月，苏州工业园区经国务院批准设立，面积达到288平方公里。柴永强认为，这是嘉兴经济失去先发机遇的因素之一。
柴永强还认为，人才储备上的劣势也是嘉兴与苏南产生落差的原因。江苏省大学、科研机构林立，几乎每个地级市都有大学，为当地集聚了一大批人才。而浙江的高校主要集中在杭州，嘉兴直到2000年才成立了嘉兴学院。目前，嘉兴学院已经成为一所全日制的普通本科高校，在校学生超过2万人。除了人才上的优势，苏南抓住了“文革”后内迁国企回迁的机遇，吸引上海国企落户，为苏南的经济腾飞准备了熟练劳动力和技术工人。柴永强表示，这也是当初嘉兴所欠缺的。
此外，交通因素也十分重要。柴永强说：“长江是黄金水道，京沪铁路又是一条黄金铁路线。虽然我们有沪杭线，但影响没有京沪线大。所以从交通大动脉上看，我们也有些不足的地方。”他还举例说，浙江第一条高速公路不是沪杭高速，而是杭州到宁波的杭甬高速。沪宁高速却能用一条线将苏锡常一下子串起来。资料显示，沪杭高速于1998年12月29日通车，比沪宁高速晚了两年半时间。
柴永强承认，正是观念、人才储备上的差距，使得嘉兴在改革开放初期拉开了与苏南的距离。
并非复制苏南模式
嘉兴接轨上海，并非两个城市之间的单纯协调与整合。与直辖市的合作，显然需要来自省里的战略支持。2003年，一直以来靠自身力量闷头发展民营经济的浙江终于认识到上海的龙头作用，主动提出接轨上海，参与长江三角洲地区的经济合作与发展。
“我们主要是瞄准上海的民营企业。”柴永强告诉记者，嘉兴已经从上海引进了闻泰集团和上海德晟通信科技有限公司两家大型手机代工企业。
去年，闻泰在嘉兴投资7000万美元建设的长三角地区最大的手机生产基地投入使用，已经形成产量超过3000万部、年产值100亿元人民币的手机产业集群。
“跟上海接轨，最尖端的研发在上海，我们嘉兴是应用型的开发和产业化。”柴永强如此描述上海和嘉兴在产业上的分工。
事实上，近年来也有嘉兴的企业主动将研发和营销中心放在上海。总部位于海宁的天通电子，便在上海漕河泾开发区有一个上海基地，为该公司的贸易、投资、研发中心，设有国际贸易公司、中央研究院等职能机构。嘉兴的企业需要借助上海的人才优势和窗口作用，进行产业升级和拓展国际市场。
发力服务外包产业
除了制造业，嘉兴把发展服务外包产业提到十分重要的地位。嘉兴市委、市政府年初印发了《2009年嘉兴市启动发展服务外包行动计划》，把今年作为该市发展服务外包的启动之年。该计划提到，服务外包将与外贸、外资、外经一起，成为嘉兴开放型经济的重要增长点。
“我感觉嘉兴比较适合发展现代服务业中的服务外包产业。”柴永强认为。
而此前，嘉兴市委书记陈德荣表示，发展服务外包是嘉兴经济转型升级的重要举措。
在国务院于2月公布的全国20个服务业外包示范城市名单中，嘉兴并未入围，但浙江省还是把嘉兴作为全省推动服务外包发展的示范城市。
关于服务外包，柴永强举例说，嘉兴正在与上海的医院合作，将医院的康复、理疗、护理以及临终关怀等功能转移到嘉兴。此外，嘉兴也在建设呼叫中心和数据中心。去年底，中航信嘉兴灾备中心选址于嘉兴科技城内。
为培养人才，嘉兴大力吸引上海、杭州高校的二级学院前来嘉兴落户。同济大学于2006年7月，在嘉兴成立了民办的同济大学浙江学院。浙江财经大学也将其东方学院搬到嘉兴海宁。浙江传媒学院也准备在嘉兴桐乡设立校区。
“嘉兴要加快下一轮的产业发展，人才非常重要。”柴永强对记者强调，“我们要多引进一些大学，比办厂好多了。”补上高等教育这块短板，嘉兴十分迫切。
不过，柴永强也反映，在具体的引进过程中，部分高校尽管意愿强烈，但要动员教师离开上海和杭州也绝非易事。沪杭高铁的开工建设对嘉兴的这项工作应该会有很大帮助。嘉兴特地将高校区安排在城际铁路附近，正是希望能以便捷的交通条件坚定高校教师们“下乡”的决心。
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