| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年02月20日 08:17 |
作者： |
全秋梅 |
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2月12日，看着铜陵1月贷款增长数据，中国人民银行铜陵市中心支行副行长权俊良有些着急，“增长得不够快，我们要和政府相关部门一起尽快出台更多扩大内需、保增长的措施。”
1月的铜陵，信贷虽然并没有像全国数字一样站在了一个新的最高点，但是作为中部省份安徽第一发展方阵的铜陵，因为大发展的规划，以及信贷良好的记录，正在引得各路资金滚滚涌入，2008年铜陵新增存贷比高达136%，这个比例在安徽省是最高的。
两个极端
铜陵信贷的快速增长，其实始于2008年10月，权俊良说：“与国家调控转向、国家发改委对项目放行有比较大的关系。12月20日后，铜陵每天都有一个大项目开工，增长的贷款主要是基建、技改、流动资金等项目贷款。”
今年1月，铜陵主要用于项目的中长期贷款依然继续增长，达到了5.75亿元，同比增长25.7%。但是1月本外币短期贷款开始停止增长，转向下降，并且快速下降了9.58亿元，导致1月本外币贷款总体仅增加1.75亿元，同比增幅为15.04%，较2008年12月的增加额度、增长幅度都慢了。
权俊良解释说：“1月短期贷款下降较大，是因为金融危机已经波及到实体经济，一些处于产业链下游企业，对产品的市场还没有看到好的前景，暂时压缩生产，提前归还贷款。”铜陵1月份企事业单位存款余额较年初下降13.44亿元，其中活期下降12.27亿元。权俊良估计，这些流出银行的资金，一是用来归还贷款，二是企业用于自身生产经营发展了。
1月贷款总体的增长数据，让权俊良有些着急，“我们要与政府有关部门一起，采取切实有效的措施，加快促进信贷增长，以实现扩内需、保增长、调节构的目标”。2月11日开始，铜陵市委、市政府加大了对当前经济的分析、调度力度，在铜陵一县四区连续五天，每县（区）用半天时间，就其经济运行情况召开分析座谈会，谋划进一步支持经济增长措施。同时，《金融支持经济又好又快发展实施意见》马上就要以市政府文件形式发出，“主要是要求支持中小企业、民营企业和‘三农’，还要扩大担保，放大‘金融超市’效应，进一步加大信贷支持力度，促进经济增长。”权俊良介绍。
金融拉动 大力扶持中小企业
虽然1月的铜陵，贷款增长数字没有像全国数字一样站在了一个新的最高点，但并非铜陵信贷增长跑慢了。“金融对经济的拉动作用，铜陵地方领导人在这方面的意识浓厚。”权俊良说。
在2007年下半年，经济危机氛围开始笼罩的时候，铜陵市委、市政府继续强调大发展，号召全民投入大招商，并且2008年就开始大力推动金融对经济的支持。2008年5月开始，铜陵在全国率先开创了极具特色的每月一期的“金融超市”，为需求的企业集中快速处理贷款问题。
另外，铜陵大力推动“应收账款质押”，还在安徽省率先出台了“动产质押”，只要有库存和原材料就可以办理质押贷款。
权俊良介绍说：“过去贷款条条框框较多，我们在不断简化贷款手续，现在主要的条件是‘三有’，就是有产品、有市场、有订单。只要符合‘三有’的企业，就肯定能贷到款。有订单，企业就能贷到款。在风险可控前提下，对以往经营良好、信誉较高的企业，因外部因素突变所引起的资金上的暂时困难，银行将积极予以支持，帮助渡过难关。”
2008年铜陵贷款余额256.24亿元，当年新增贷款共48亿元之多，相当于2005年至2007年三年增长之和，全年贷款增量和增幅均位于安徽第四，较2007年上升了8位。2008年铜陵新增存贷比超过了130%，这在安徽省也是基本没有的。铜陵属地金融机构的存款除了全部放出去以外，还从上级金融机构争取了资金支持。
另外，据权俊良大致推算，在人民银行统计范围之外，2008年末非属地的金融机构在铜陵投放的资金达80多亿元，较2004年末增长1倍以上。“因为铜陵不良贷款余额和不良率在安徽省都是最低的，所以外面的资金都在积极涌入铜陵。”
据铜陵市发改委副主任、市政府企业上市指导办主任陈圣敏介绍，2008年12月，铜陵与国开行签订了126.25亿元的框架合作协议，将在未来三年陆续落实。今年铜陵市已经作出了240亿元固定资产投资规划，希望信贷全年将保持稳定增长，新增达到60亿元，余下的资金则由招商引资、向外地金融机构融资，或吸引民间资金弥补。
此外，铜陵也更加强调信贷投放的有效性，强调对中小企业的扶持。
权俊良介绍，虽然从去年12月快速增长的信贷投向来看，主要是流动资金和项目贷款。不过，2008年信贷的总体增长来看，其中152.2亿元余额是中小企业的贷款，比年初增加31.5亿元,增长26.5%，高于总体贷款余额23.3%的增长幅度, 中小企业新增的贷款占全市当年新增贷款的91.6%。
今年2月的“金融超市”，现场签约8820万元，“完全是中小企业，每笔贷款额度多是几百万元，最大的一笔额度也就是1700万元。”权俊良说。
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