| 来源： |
时代周报 |
发布时间： |
2009年01月22日 16:12 |
作者： |
王晓帆 |
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问诊中国经济先治内需
民众的过度储蓄造成了当前经济的“内虚”病症，在社会保障体系还未全面有效覆盖的现实情况下，怎么可能让民众积极消费呢？
中央政府追加的1000亿元投资和4万亿计划的项目设计之中，社会民生性的指标变得十分重要，政府这种“以人为本”的调控理念将是预测2009年中国经济形势、解读2009年中国经济政策的核心线索，同时也是我们从容面对2009年经济困局的信心来源。
回顾2008年的中国经济，金融危机无法回避。仔细观察可以发现，在华尔街金融海啸向全世界蔓延之前：我国的房地产市场就已经是凉风习习；证券市场熊态已显；在出口方面，数据表明在2008年欧美国家的进口需求并未明显降低。种种迹象说明，2008年中国经济的问题的病根早已存在，金融危机只是加剧了这些问题的严重性，按照中医的说法，这算得上是“内虚外感”之症。
出口强劲掩盖内需失衡
中国经济的“内虚”主要表现为“消费不足的同时存在投资过剩”这种“阴消阳长”式的失调。而症状的根本又在于过度储蓄，其直接造成国内消费需求不足，从而增加投资需求就成为了维持经济增长的唯一选择。与此同时，存放于银行的大量储蓄又使得这种投资拉动型的经济增长模式在客观上能够实行。按照《黄帝内经》“孤阳不生，独阴不长”的说法，这种“阴阳失调”的状态不可能长期存在。然而，由于存在对外出口这个“宣泄口”，中国经济居然出现了一种国内消费不足导致投资过剩，而投资过剩造成的多余产能通过出口来加以消化的微妙的三角平衡。这正如不久前经济史学家佛古桑所表述的观点：在《金钱的上升》这本新书里，佛古桑指出中国存在过度储蓄问题，而美国存在过度消费问题，但是两个失衡的经济体系却能像两根倾斜的木杆一样，能够彼此支撑而维持平衡。
尽管通过对外出口，经济能达到平衡，但是经济体系内部失衡却是不争的事实。大量的投资带来了重复建设、产能过剩等问题。而重复建设导致投资品市场火爆；产能过剩导致产品市场因为过度竞争而利润稀薄。同时资金过剩导致实际利率的低廉，这维持了大量低效益、高能耗的产业的生存。在房地产市场和证券市场上，投资过剩催生了投机行为的盛行，产生并维持了资本泡沫的存在。
当美国金融危机发生后，相互依靠维持平衡的两根木杆倒了一根，另外一根也摇摇欲坠。这种影响已经在资本市场上得以体现，上证综指和深圳成指分别“荣获”世界股市下跌榜的第四和第五名。之所以是资本市场而不是对外出口首先受到影响的原因，在于虚拟经济对于冲击的反应速度较实体经济为快。可以预计，对外出口受到的冲击在2009年会明显地体现出来。这种由于实际需求降低而对出口造成的影响，难以通过货币贬值、出口退税、提供出口补贴等方式来加以消除。因此，在2009年中国可能面临更大程度的出口减少。
孤阳郁积，不得宣泄，如果没有相应的措施来救治，2009年中国的经济形势不容乐观。
治“内虚”先解民生
为救治中国经济，2008年，中央连续开出不少药方。
7月，降低了部分商品的出口退税率；8月，放松商业银行信贷规模；9月，下调一年期人民币贷款基准利率；10月，双率两次齐降，暂停征收储蓄存款利息所得税，并发布《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》；11月，公布拉动内需十项措施和4万亿元投资计划，在全国全面实施增值税转型改革，并再次降息；12月，提出九大金融举措和《金融三十条》力促经济发展。
《神农本草经》有云：“上药一百二十种为君，主养命；中药一百二十种为臣，主养性；下药一百二十种为佐使，主治病；用药须合君臣佐使。”
按照上文对于中国经济“内虚外感”的诊断，此次处方主要集中在治疗“内虚”之上，上述种种措施只有7月降低部分商品的出口退税率是针对“外感”。
因为“内虚”主要表现为“消费不足的同时存在投资过剩”这种“阴消阳长”式的失调。因此，降息、免征储蓄存款所得税、放松商业银行信贷规模等货币政策的药剂，在增加消费需求的同时也扩大了投资需求，虽能“滋阴”同时也在“补阳”，只能算是治病的“下药”。
而拉动内需十项措施和4万亿元投资计划等财政政策，由于财政政策能对投资项目进行筛选，能重点投资于公共服务设施的建设，“滋阴”胜过“补阳”，而《金融三十条》之中的有关促进产业升级的内容能做到“标本兼治”，都算得上是养性的“中药”。
那么，这些措施之中哪些是“养命”的“上药”呢？
这些措施之中，首推《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。中国城乡发展的不平衡是经济发展的一个长期的弱点，但是正是因为其弱，所以消费潜力巨大，如果能把这部分潜在的消费需求释放出来，就足以维持中国经济较长时间的正常增长。
进一步，凡是上述措施之中有益于“社会民生”的部分，例如2008年12月中央政府追加的1000亿元投资和4万亿计划的项目设计之中的社会民生性的指标，都算得上“养命”的“上药”。中国民众的过度储蓄造成了当前经济的“内虚”病症，民众之所以过度储蓄一方面是来自一种文化传统，更重要的是以社会保障为代表的“社会民生”方面的发展、建设还有待进步。在“养儿防老，积谷防饥”的生活方式之下，怎么可能让民众积极消费呢？
在2008年12月中央政府追加的1000亿元投资和4万亿计划的项目设计之中，社会民生性的指标变得十分重要，与投资项目在伯仲之间。这说明，政府调控的理念已经发生重要变化。应该说，政府这种“以人为本”的调控理念的变化将是预测2009年中国经济形势、解读2009年中国经济政策的核心线索，同时也是我们从容面对2009年经济困局的信心来源。
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