| 来源： |
中华工商时报 |
发布时间： |
2009年01月07日 11:10 |
作者： |
赵民望 |
| |
对于规划期至２０２０年的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，广东省社科院院长梁桂全解读说：“《规划纲要》的最大意义在于打破了过去让珠三角作为一个行政区单独发展的局面，并转为整体发展，而且这种整体发展概念不是来自地方政府层面，而是作为国家意志。”这应当是各方的共识之一。毫无疑问，以国家名义出台该纲要，意味着呼吁多年的珠三角区域发展规划上升为国家战略，珠三角区域一体化将再次加速。
事实上，围绕这个《纲要》的评论，正是珠三角必须面对的辉煌与忧患所在。一方面，珠三角的确很强大，它能够成为国家所期待的更大更强的引擎；另一方面，珠三角现有的发展模式却走到了尽头，担当重任的局限多多。
中国可持续发展研究会副主任郑奔就此认为，“原来的模式在新发展环境下已经不能继续下去。珠三角依靠中国人口红利，来分享全球化产业链低端收益的方式已经走不通。因此，《纲要》同样也在提醒有关方面认真反思珠三角的发展模式。”
正如郑奔所指出的，“科学的发展模式，可以从经济、社会、环境、人口等方面展开，而这些都是珠三角以前没做好的。”
珠三角的确创造了辉煌，遗憾的是，这台经济引擎到目前尚不能使整个广东发达起来。也就是说，广东全省的经济社会发展主要集中在珠三角地区，而广大的周边地区并没有获得相应的快速发展。自１９９６年以来，珠三角与周边地区的差距还在不断扩大，区域发展不平衡的问题正在进一步加剧。目前，珠三角人均ＧＤＰ是周边地区的３倍，这个数据足以说明问题的实质。
目前，珠三角地区自然资源严重不足。珠三角土地面积仅有４．１７万平方公里，目前可供开发的土地相当有限，可谓寸土寸金。到２００５年，珠三角每平方公里承载的ＧＤＰ达到４３３１万元，是全省的３．５倍。深圳、东莞、佛山等市，已基本没有土地可供大规模开发。同时，煤炭、矿石资源稀缺，发电用煤和炼铁矿石多靠国内市场购进或国外进口。近几年国际原油价格飞涨中，使以中下游产业为主的珠三角企业受损严重。珠三角的发展正面临着严重的资源制约，煤电油运问题尤其严重。
有专家认为，珠三角的工业化热潮只有２０多年，比欧美１００多年的历史，技术水平还较落后。比如，“三资企业”技术研发多在境外进行，内资企业处于吸收、消化阶段。更多企业自身拥有的技术，目前还是以外观设计为主，自主创新的核心技术不多。一方面，珠三角还引进不到急需的先进技术，受制于人；另一方面，自主研发水平仍然不高，解决不了燃眉之急。珠三角的产业技术升级正处于“两难”困境，亟待寻求新的突破。
不可否认，珠三角曾经创造了“谁投资，谁受益”、“以电养电、以路养路、以桥养桥”的成功经验，凡此种种以市场为取向的改革，解决了当初基础设施和产业投资建设的难题。时至今日，这种投资体制已不适应社会经济发展的客观要求。与珠三角随处可见的高速公路相伴而生的就是林立的收费站，过镇过界停车交费的高速路事实上就没有高速度了。
一个基本的事实是，珠三角在体制上、产业发展格局上的现状，已经阻碍了生产力的发展要求。如果不进一步改革和创新，珠三角必将裹足不前。
困局早已出现，不幸的是，金融海啸也席卷而来，珠三角陷入了前所未有的困境。由于珠三角外源经济成为主导产业的主要动力，其发展的路径主要依赖投资拉动、出口带动。当欧美日等发达国家对广东珠三角的东莞、佛山等地企业的订单急剧减少的时候，大量企业不得不面对生死存亡的抉择。
记者注意到，有关“企业倒闭潮”的争论曾经很热闹，无论有着怎样的结论与“真相”，事实是：珠三角本身已经走到了十字路口，金融海啸只不过是不期而遇的一场寒风。
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
